汪曙申：插手台海问题，美日难掩分歧

《华尔街日报》日前刊发报道称，一年多来美国军方和日本防卫官员致力于制订一项应对“台海有事”的计划。内容包括，基于美日同盟的压力，日方可能同意一旦台海冲突爆发，美国可使用驻日美军基地；或通过提供燃料和其他物资支持美军，但对跟随美国参战不愿做任何承诺。此外，据台媒透露，7月中旬日本智库“日本战略研究论坛”首次邀请台岛内的军事安全专家与日美举行“台海危机”兵棋推演，强化所谓“台湾有事即日本有事”的认知与应对。

这两则消息反映出，美日正有意识、有计划地将同盟关系朝着应对“台海危机”的方向协调、加强。美国已将所谓“台湾的安全”纳入“印太战略”考虑，认为这关系到美国在西太平洋的战略地位与信誉。日本则把台岛视为攸关其战略安全的地缘要冲，对台海安全局势越来越持“关切与介入”的姿态。为了制衡中国，美日将同盟关系“现代化”作为重要议题与政策方向，并且把台海问题列入其中考虑。这成为近些年美日加强“台海危机”兵推及拟定应对方案的大背景。

今年初，美国智库战略与国际研究中心发布一项有关台海冲突的推演报告，得出一个结论是“美国欲在想定的冲突中占据优势，需要日本和澳大利亚的参战支持”。在美国战略界和智库界看来，在台海特殊的地缘结构和安全形态下，如果没有日澳等盟友体系的“倾力加持”，美国恐怕将在设想的冲突中陷入劣势甚至沦为输家。岸田政府于2022年12月通过新版《国家安全保障战略》《国家防卫战略》《防卫力量整备计划》等三份安保政策文件，包括日本将在5年内大幅增加军事开支，寻求拥有对敌攻击能力等政策，得到美国全力支持。显然，美国希望日本“选边站”并扮演对华制衡的更积极角色。

众所周知，台湾问题是中国核心利益中的核心，事关中日关系的政治基础。在中日外交关系的架构下，日方需要恪守中日四个政治文件的原则和承诺，不得插手中国内政问题，不得损害中国主权。日方一些人鼓吹“台湾有事就是日本有事”，拿日本的安保法适用到台海安全问题上，完全没有正当性。日方理应清楚台湾问题的高度敏感性，在涉及台海的军事安全问题上若随美起舞，逾越红线，势必影响和冲击中日关系稳定。

美国在台海安全问题上形成一套策略，为维持两岸“不统”“不武”的状态，加快将台岛军事力量向所谓“刺猬”“豪猪”转变，而民进党当局也不惜充当美国战略棋子。美国自然还希望日本等盟国与其台海安全战略对接、协同和配套，发挥“威慑吓阻”与“战时介入”作用。日本虽作为美国的盟友，但也无法放弃自身的利益和盘算，一味充当“遏华”的前沿棋子并不合算。这恐怕是美国媒体所指日本不愿许下“随美参战”承诺的原因。

和平稳定与繁荣发展的亚太符合日本的利益，倒向美国制造亚太地区动荡有损于日本的利益。根据美方分析，对卷入台海冲突，日本政府最担心事态升级的风险，包括引发朝鲜半岛、日俄关系等连锁反应。当前亚太区域权力平衡持续发生变化，地缘政治竞争叠加地区安全热点，各问题领域相互影响与联动。在各种不确定因素催化作用下，传统问题可能引发新型问题，产生难以预料的结果。若扈从美国介入台海冲突，日本承受的战略代价将远大于战略收益。

日本社会舆论总体上反对放弃和平主义、卷入外部军事冲突，不少人担心执政阶层渲染危机以达到“修宪扩军”和政党政治的目的，将日本引向未知的安全旋涡。美国以台海议题为借口，助推亚太军备竞赛和军事竞争，并不符合亚洲国家的利益。日本若利用美国战略需求，推行以军事化为导向的安保战略，制造台海局势紧张，势将引发亚洲国家更大的关切和疑虑。

民进党当局支持“台湾有事即日本有事”，甚至利用“台湾有事”概念提升对日实质关系，其推行的极端亲日政策让一部分岛内民众误认为日本会在军事上“协防台湾”。这种做法不仅扭曲岛内社会客观认识形势，亦给台海和平稳定埋下新的风险因子。（作者是中国社会科学院台湾研究所研究员）