美参议院通过实施法案，台美贸易倡议被批“在照顾美方利益”

【环球时报特约记者 陈立非】继众议院后，美国参议院也一致同意通过“台美21世纪贸易倡议首批协议实施法案”。和以往一样，民进党当局又开始弹起台美关系“坚若磐石”的老调，但岛内舆论质疑，贸易倡议全在维护美国的利益，对台湾真的好吗？

据台湾“中央社”19日报道，法案规定，协议生效前美国总统须先向国会报告，说明协议如何促进美台贸易关系及推动美国劳工、消费者、企业与农民的利益，并于30天内提出认证，证明台湾已采取任何履行协议所需的措施。根据美国立法程序规定，国会两院通过法案后，总统共有10天时间考虑签署或提出反对，若他什么都不做，法案在10天后自动生效。

经过一年的协商谈判，“台美21世纪贸易倡议首批协议”6月1日在美国在台协会（AIT）华盛顿总部签署。首批协议包括关务行政及贸易便捷化、良好法制作业、服务业内部规章、反贪腐、中小企业五项议题。法案通过后，AIT台北办事处处长孙晓雅19日召开记者会称，“这对美国总统拜登及副总统哈里斯政府来说是标志性的成就，为全世界设下模范”。

蔡英文办公室发言人林聿禅19日声称，“台美21世纪贸易倡议”是深化台美贸易关系的“重要里程碑”。台“外交部”称，这项法案立法进程速度之快，充分展现美国国会跨党派议员的高度重视以及对强化台美经贸关系的强烈支持。台“财政部长”庄翠云19日称，贸易倡议将使报关、快递业者一年节省1亿元新台币的成本，至于降低物价的影响还需要估算。台“行政院长”陈建仁还透露，台美已展开第二阶段协议的沟通，目前先就环保、农业、劳工3个议题进行讨论，希望一年内可以签署。

针对相关事项，中国外交部表示坚决反对，同时指出美方应当停止任何形式的美台官方往来，不得与台湾商签具有主权意涵和官方性质的协议，不得借经贸名义向“台独”分裂势力发出任何错误信号。国台办也表示，民进党当局为换取美国对其政治私利的支持，罔顾岛内企业和民众利益，做着“卖台求荣”的勾当，拼凑所谓对美关系“成绩”，必然受到台湾有识之士的反对和唾弃。

尽管民进党当局一个劲地吹嘘，但岛内舆论认为，报告中未见具体效益和损失评估，对企业的实质帮助仍旧模糊。国民党“立委”曾铭宗直言，第一阶段协议仅有贸易便捷化、良好法制作业对企业有一定协助，其余尚待观察，且五大议题多属于制度、程序上的内容，未阐明未来5年对中小企业的具体效益、有何配套政策，更无损失评估，而台湾最需要的是自由贸易协定（FTA）和避免双重课税，才能对岛内产业有重大协助。台商出身的民众党“立委”邱臣远质疑，看不出协议对“消除或减轻台美经济贸易障碍及促进贸易自由化”的实质内容在哪，本次谈判提到成立单一窗口及贸易便捷化委员会，却未见关键的关税优惠和消除非关税障碍，台美是否朝FTA更进一步还有待商榷。

“立委”郑丽文此前提到，工商大佬林伯丰说，“台美贸易倡议属架构性，同传统自由贸易协定强调关税减让与市场准入不同，对台湾经济实质帮助有限”。她批评称，不谈关税，台湾为什么要吃莱猪、跟美国买军购？而且台湾的番荔枝、菠萝、莲雾等农产品，什么时候看见美国进口了？ 

台湾《中国时报》一篇文章称，不管是“台美21世纪贸易倡议”还是美方同步力推的“印太经济框架”，都是在推进美国新的国际经济政策与防堵大陆的双重目的。去年美国政府宣布与台方展开倡议谈判之后，就公告征询各相关团体的意见，将美方需求纳入倡议。而台当局似乎生怕各相关利益团体提出意见，拒绝对外进行沟通，因此所谓的首批协议几乎都是在照顾美方利益。台方除了全盘接受，并未就自身所需要的项目提出协商。诸如关税降低等，是台湾迫切需要的项目，却不在议题之内。台方关切的中小企业议题，在厚达83页文本中仅以3页简单带过，所用都是“促进”“加强”和“强化”等无关痛痒的字眼。文章称，美方早已表明不再洽签FTA，甚至退出CPTPP（全面与进步跨太平洋伙伴关系协定），台当局如果不是在做春秋大梦，就是拿FTA当幌子出卖台湾利益。