尼加拉瓜提案撤销台当局在中美洲议会观察员身份，岛内认为并不意外

【环球时报特约记者 张若】继洪都拉斯“断交”后，民进党当局在外事方面又迎来当头一击。尼加拉瓜已向中美洲议会提案，希望撤销台湾“立法院”的永久观察员资格。

据台湾联合新闻网16日报道，尼加拉瓜2021年12月与台当局“断交”。日前，中美洲议会尼加拉瓜籍议员提案，要撤销台“立法院”的观察员身份，转而由大陆取代。提案内容称，中美洲议会成员包括巴拿马、多米尼加、萨尔瓦多、尼加拉瓜与洪都拉斯，都承认中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府。

台“外交部”副发言人萧光伟16日声称，尼加拉瓜无疑是有意借此“讨好大陆”，以获取经济援助与政治支持，解决其国内民生困境。

据了解，中美洲议会是“中美洲一体化体系”（SICA）的立法机关，成立于1991年10月28日，总部设在危地马拉城。其成员包括危地马拉、萨尔瓦多、洪都拉斯、尼加拉瓜、多米尼加和巴拿马，台“立法院”于1999年成为中美洲议会的区域外永久观察员。中美洲议会有120名议员，直接选举产生。台湾中时电子报称，中美洲议会成员国目前仅剩危地马拉仍承认台当局，其他都已先后与台“断交”。目前，尼加拉瓜的提案已转交中美洲议会外交关系委员会进行审议，预计8月将由中美洲议会表决，120名议员将依照程序，通过投票做出最后定夺。有外媒称，一旦尼加拉瓜的提案获得通过，将巩固大陆在美国“后院”的政治及外交进展。而台湾还是SICA观察员，未来该组织恐将成为角力的下一个战场。

岛内媒体对尼加拉瓜的举动并不感到意外。今年4月，尼加拉瓜总统奥尔特加表示，中美洲一体化体系基于一项原则，即接受各成员国元首所做决定，“荒谬的是，在这里绝大多数国家已经与中华人民共和国建交，而台湾却还留在中美洲一体化体系中，我们必须推翻，没有理由再让它继续存在”。奥尔特加还称，“那个被叫作‘台湾’或‘台北’的美军基地必须被驱逐出中美洲一体化体系”。

中美洲议会的动向只是台当局“中美洲外交”大崩溃的缩影。据介绍，中美地峡包括伯利兹、危地马拉、萨尔瓦多、洪都拉斯、尼加拉瓜、哥斯达黎加、巴拿马7个国家，其中只有伯利兹和危地马拉是台“邦交国”。2023年3月，洪都拉斯成为蔡英文当局执政7年内断交的第9个“邦交国”，也是中美洲及加勒比海地区第五个“断交国”。台湾“邦交国”降至历史新低的13个。

阿根廷布宜诺斯艾利斯经济新闻网近日发表文章称，2006年6月，当时世界上承认台当局的22个国家中，有11个位于中美洲和加勒比海地区。但在接下来的十多年里，情况发生了巨变，一个接一个的中美洲国家开始抛弃台北。第一个是哥斯达黎加，2007年6月时任哥政府表示将重新调整“其外交关系以适应当代现实”。2011年8月，该国与中国的自由贸易协定开始生效。在接下来的十年里，双边贸易以每年9%的速度增长。2017年6月，巴拿马也切断了与台当局的关系，紧随其后的是该地区其他4个邻国，包括多米尼加共和国（2018年与台“断交”）、萨尔瓦多（2018年）、尼加拉瓜（2021年）和洪都拉斯（2023年）。

有分析认为，冷战后，反共意识形态的削弱促使大多数中美洲国家从经济商业利益的角度来分析双边关系。尽管与华盛顿的关系仍然是该地区国家的主要对外关系，但在国际体系发生变化的大框架内，这些国家在外交政策方面获得了更大自主权，这就使得中美洲一体化体系内的国家可以根据本国利益作决定。