社评：耶伦来华谈什么，将成为一个风向标

在相关消息流传了多日后，中美官方于日前证实，经中美双方商定，美财政部部长珍妮特·耶伦将于7月6日至9日访华。在布林肯访华近三周以后，美国又一内阁级高官访问中国，在一定程度上表明了两国的沟通渠道在逐渐恢复。耶伦作为美方经贸事务的主要负责人之一，外界对她的访华给予了特殊关注，认为这次访问意义重大。这体现出在世界经济低迷的情况下，各方对中美在经贸领域实现稳定的期待。

相比华盛顿的其他同僚，耶伦算是一位对华态度相对比较务实的美国官员。她此前多次表示反对对华“脱钩”，主张与中国建立“必要的”“建设性的”经济关系，并多次表达希望访问中国的意愿。在上个月的一次听证会上，耶伦还表示阻碍中国民众生活水平提高“不符合美国利益”，美国应该为中国在脱贫方面取得的成绩“鼓掌”。因此耶伦的访问能否取得一些务实成果，在一定程度上也具有象征意义：耶伦访华是紧盯着“竞争”还是着眼于合作，将成为评判华盛顿对华政策是否尚存一丝理性的某种风向标。

不过耶伦还未启程，华盛顿方面就透露出不少关键信息，这些复杂信号值得我们好好解读。在宣布耶伦访华这一消息的同时，美国再次强调了对华经济关系的所谓“三项原则”，这是耶伦在4月份的一次演讲中提出的。这似乎是在给耶伦的中国行提前定好调子，但这“三项原则”并没有释放出太多的积极对话信号，其中第一项就在强调要保护美国及其盟友的“国家安全利益”，“泛安全化”色彩之浓厚很难不令人担忧。如果无法摆脱美国政界固执的对华强硬论调，美财政界的专业声音还能否在中美经贸领域突破重围，为中美互利合作带来切实成果？在“国家安全”这一概念已成为无所不在的迷雾时，耶伦能否避开“安全陷阱”，仍是个疑问。

我们也注意到，有美国官员预计耶伦此行不会实现重大“突破”，但希望“与中国新经济团队进行建设性对话并建立长期沟通渠道”。华盛顿官员对耶伦访华的所谓“突破”期待值不高，恰恰说明一个问题：美政界十分清楚中方与美方官员接触的立场和态度。一方面，中国愿意积极地同美方官员进行沟通，并争取在对话中达成合作成果；但另一方面，中国也始终在核心利益和原则问题上保持坚定立场。

为使此访有收获，美方与其把预期的“突破”建立在“美国优先”的基础上，不如从中美双方经贸领域当前最现实的问题入手。

比如，特朗普政府时期对中国商品加征的关税仍未取消，事实已经充分证明这是害人害己的行为。当前中国进口美国商品的关税是7.1%，向美国出口商品的关税是19.2%，这是不平等的。而且，高关税是由美国商人和民众承担的，对美国的通货膨胀也有影响。但拜登政府没有做任何事情来纠正这一错误。

再比如，美国现在对国家安全概念的滥用太严重了，甚至不惜践踏自由贸易原则和国际市场规则，这已经严重干扰了两国正常的投资和贸易活动，现在有1300多个中国实体仍在美国各类管制和制裁清单上。什么都涉及国家安全，那生意也没法做了。耶伦是美国的财政部长，应该懂得这样的伤害绝不是单向的。

我们认为，如果耶伦此行在务实领域取得一些实质性进展，其为中美两国商界带来的确定性和稳定性，将比华盛顿反华政客眼中的“突破”要有益得多。

同样在近期，美国总统气候问题特使克里将再度访华，与此同时，美国商务部长雷蒙多据称也有到访中国的计划。中美在高度紧张状态下实现一系列接触和互动并不容易，如何让它们产生真正的价值，关键在于能否以专业务实的态度，推动对两国和两国人民都有利的实事。中方始终秉持着相互尊重、和平共处、合作共赢三原则与美方打交道，我们希望看到美方相向而行的实际行动。