葛红亮：全面客观认识越南外交思路

在区域经济和投资领域，出现越南“投资热”，而当前也有一股越南“外交热”，越南外交的风吹草动在一定意义上已成为国际舆论场上的流量密码之一。

6月25日，越南对美对华外交出现“一来一往”，美国“里根”号核动力航母在岘港罕见停靠，越南总理范明政则抵达北京并开启就任总理后首次访华之行。这“一来一往”在中美博弈加剧和南海问题的叙事框架下成为舆论场“热点”也就在所难免。但国际舆论中的“听风就是雨”不是国际政治的全部，读懂越南“外交热”的弦外之音，需要建立在全面认识越南外交的基础之上。

第一，越南外交首要的基础在于其如何看待自己。革新开放是越南自统一后又一个里程碑，同时也促成了越南如今经济快速发展，并活跃于地区和世界舞台上。2022年越南国内生产总值增长率达到8.02%，创1997年以来最大增幅。经济的高速增长使越南社会呈现出快速发展的一面，“越南国内民众，尤其是在经济、社会快速发展中出生、成长的年轻一代，对越南外交产生更多更高的要求”。不过，2023年前五个月越南进出口贸易大幅下滑和“电荒”的出现等，都折射出越南国家经济发展仍在一定程度上存在着脆弱性。

更为重要的是，坚持社会主义道路是越南外交的底色。去年2月9日，越共总书记阮富仲所著《社会主义理论和实践若干问题以及越南走向社会主义的道路》出版，阐明了其对社会主义和越南走向社会主义道路等重大问题的辩证分析和解读。这不仅说明越南基于自身国情对社会主义道路的坚守，也决定了越南外交最浓厚的底色。

第二，越南外交的基础还在于其如何看待地区和国际环境。当今世界，百年未有之大变局正加速演进。对此，越南学者深有认同，“世界和地区也开始进入一个变乱交织的时代”。对于当前新的地区和国际环境，越共十三大也明确认为，亚太地区将继续起着主要的战略作用，而在东南亚地区，安全环境、海洋问题也存在着巨大的复杂性和不确定性。因而，地区和国际环境带给越南的至少有三重难题：一是大国角逐和“军事化”风险带来的安全压力，二是大国博弈带来的“选边站”压力，三是地区海洋问题中的复杂矛盾及其带来的摩擦、冲突风险。

第三，越南外交的基础更在于其如何确立越南外交目标。越南外交已在融入国际、巩固和平环境和利用有利条件等方面取得了不俗的成就，而在新的时期，越共十三大明确越南将始终奉行独立自主的外交政策，致力于和平、友谊、合作与发展多边化和多样化的国际关系。同时，越南外交的目标是，“继续发挥对外工作在营造和维护和平稳定环境，调动和利用外部资源发展国家、提升国家地位和国家威望方面的先锋作用”，及在《联合国宪章》和国际法基本原则的基础上维护国家民族的最高利益。

对于越南如今的外交路线，阮富仲早在2016年8月的越南外交工作会议上将之概括为“独特的、如竹子一样的”外交风格，其在2021年12月的全国对外工作会议上更明确指出，“决心构建和发展兼具现代和民族特色的‘越南竹式外交’”。

由此可见，越南外交不只有“左右逢源”，对美发展军事交流和痛斥美国恐怖组织在越制造袭击几近同时，更有“构建和发展兼具现代和民族特色”和为人类共同发展提供“遮荫”的宏大叙事。而对于这些内容的客观理解，将有助于外界读懂越南的整体外交思路。（作者是广西民族大学中国-东盟海上安全研究中心主任）