吕永龙：全球发展倡议加快落实可持续发展目标

2021年9月21日，习近平主席在第七十六届联合国大会上提出全球发展倡议，呼吁坚持发展优先、以人民为中心、普惠包容、创新驱动、人与自然和谐共生、行动导向六大理念主张，就减贫、粮食安全、抗疫和疫苗、发展筹资、气候变化和绿色发展、工业化、数字经济、互联互通等八大重点领域提出合作设想和方案。这一倡议为当今这个分化的世界提出了全球发展和国际合作的明确目标、原则和重点领域，将全球广泛关注的人类福祉、包容发展、创新创业、和谐共生放在优先位置，有助于进一步凝聚各方共识，推动国际社会共同应对挑战，以加快落实联合国2030年可持续发展议程（简称2030年议程）。

全球发展倡议旨在建立发展全球共同体，落实2030年议程，推动全球共同发展。针对过去几年新冠疫情、地区冲突、能源与粮食短缺、气候变化导致的自然灾害频发等，人类发展水平面临持续下降的重大挑战，各国亟需加强沟通、理解和合作，全球发展倡议就是促进各国团结合作，通过有效的合作机制将全人类再次联合起来，以新视角、新思路和新模式推进落实2030年议程的17项可持续发展目标和169项具体目标。

实施2030年议程的主要路径是全球的转型发展，全球发展倡议有助于推动全球发展治理体系的重大转型。全球发展倡议倡导发展优先，致力于弥合南北差距，强调公平公正的发展原则，明确不让任何国家、任何人掉队，而2030年可持续发展议程的核心主题就是“不让任何一个掉队 （Leaving No One Behind）”，两者的发展主题高度一致。全球发展倡议秉持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，与可持续发展目标强调技术促进机制、目标权衡与协调、社会-经济-环境关联、开放知识平台、伙伴关系网络的五大主要机制高度契合。全球发展倡议的目标是在全球变化的大背景下，通过重启与强化国际发展合作，确保2030年议程的落实，并推进绘制全球可持续发展的长远路线图。

作为联合国秘书长可持续发展技术促进机制10人组成员，我一直参与了联合国可持续发展目标的科学评估以及科学、技术与创新推进全球可持续发展目标的高端咨询工作，深刻地体会到最近几年联合国高度关注减贫脱贫、粮食安全、水与能源资源短缺、气候变化、数字鸿沟、疫苗与抗疫、城市化与公平发展等问题。而全球发展倡议坚持以人民为中心，重点推进减贫、粮食安全、清洁能源、抗疫和疫苗等民生福祉领域的合作，提出了包括成立全球减贫与发展伙伴联盟、发起“促进粮食生产专项行动”、推动建立全球清洁能源合作伙伴关系、发起成立世界数字教育联盟、建立国际疫苗创新与研发合作联盟、建立全球森林可持续管理网络、举办全球发展国际论坛以及向发展中国家提供10万研修研讨名额等行动，有效地推动了国际社会重新重视发展问题，有助于解决发展不平衡问题，为各国制定可持续发展政策提供了新思路新启示，为如期实现2030年议程贡献了中国智慧和中国方案。

中国作为世界上最大的发展中国家和第二大经济体，落实2030年议程不仅是国家发展战略，也是在世界上分享中国可持续发展经验的重大机遇。中国颁布了《中国落实2030年可持续发展议程创新示范区建设方案》，充分发挥科技创新对可持续发展的支撑引领作用，以资源型城市转型、超高速城市发展、乡村振兴与生态建设、景观资源可持续利用等为主题，正式启动了太原、深圳、湖州、桂林等11个国家可持续发展议程创新示范区建设，以打造一批可复制、可推广的可持续发展现实范例。通过深化与联合国组织的合作，充分利用“一带一路”和G20国际发展协调沟通平台等，我们既可为需要加快经济发展的发展中国家提供协调自然生态环境的可持续发展示范，也可为发达国家提供环境友好型的绿色发展路径。

面对世界百年未有之大变局，面对气候变化、生物多样性减少、环境污染等全球可持续发展重大问题，任何国家都无法独自应对、独善其身，只有加强合作，共同应对，才能寻找到系统性的解决方案。全球发展倡议寻求推动各国在发展项目融资、保护环境和应对气候变化等方面加强国际合作，为应对共同挑战、加快建设人与自然和谐共生的可持续未来做出了重要贡献，将对实现联合国可持续发展目标、推动世界和平与发展、提升人类福祉产生深远的影响。

（作者是发展中国家科学院院士、厦门大学讲席教授、联合国秘书长可持续发展技术促进机制10人组成员 吕永龙）