金融助科创 科技向未来 让金融“活水”更好润泽昌平区科技创新土壤

6月20日，《关于金融促进未来科学城创新发展的若干措施》发布会暨北京证券交易所昌平服务基地签约揭牌仪式在中国石油会议中心举办。

活动现场，昌平区与市金融监管局、市科委中关村管委会、人民银行营管部、北京银保监局、北京证监局5家市级部门领导共同启动政策发布仪式。昌平区政府分别会同北京证券交易所、全国中小企业股份转让系统有限责任公司、北京股权交易中心有限公司、北京中关村龙门加速器有限公司、中国银行北京市分行等签约。

积极打造科技产业母基金群

为实体经济注入*“源头活水”*

金融业是全球服务贸易的重要组成部分，也是我国服务业开放的重点领域。近年来，昌平区积极打造科技产业母基金群，推动科创金融产业发展，在全市率先建立了政府性投资基金管理体系，形成了从项目遴选到投后管理的全流程管理机制，母基金群资金规模达到290亿元，为实体经济注入“源头活水”。

自2022年以来，区政府与多家重点金融机构签订战略合作协议，共同推动科创金融示范区建设。截至2022年底，昌平区共有归属“一行两会”监管的银证保网点282家，地方金融组织24家，在中国基金业协会登记备案的私募基金管理人72家。昌平区中资银行本外币存贷款余额5270.11亿元，增速13.5%。截至2023年3月末，昌平区中资银行本外币存贷款余额5423.2亿元，同比增长13.7%，增速排名全市第5。

充分发挥政策措施作用

引导金融资源向科技创新领域配置

科技创新是驱动高质量发展的关键引擎，而进一步引导金融资源加快向科技创新领域配置，推动金融更好地服务科技创新领域也是大势所趋。聚焦深入贯彻创新驱动发展战略，昌平区发布《关于金融促进未来科学城创新发展的若干措施》（以下简称《措施》），助力医药健康、先进能源、先进制造等主导产业发展，支撑未来科学城打造全球领先的技术创新高地。

《措施》由昌平区在市金融监管局、市科委中关村管委会、人民银行营管部、北京银保监局、北京证监局的大力支持下共同研究制定，以服务新时代首都发展为统领，以构建一流科创金融服务体系为主题，以金融支持科技创新、服务实体经济为主线，形成了“1+2+N”框架体系。其中，“1”指以“中关村科创金融改革试验区”建设为遵循，主动融入首都金融发展新格局，争创科创金融示范区；“2”指到2025年昌平区要实现聚集科创金融机构100家、上市挂牌企业100家两个目标；“N”指要细化完善12项支撑措施，包括打造科技产业母基金群、加大科创信贷投放力度、强化科技保险保障功能、发挥地方金融组织作用、推广综合金融服务试点、支持科创企业上市创新发展、提升科创企业跨境融资服务、鼓励开展金融科技创新应用、推动绿色金融创新实践、加快金融赋能科技成果转化、完善科创金融人才服务保障、优化科创金融生态环境，并将结合实际工作开展持续完善提升。

围绕推动实现“科技-产业-金融”良性循环，《措施》聚焦强化金融本源属性，突出深化支持创新的引擎作用、提升促进产业的催化作用和发挥稳定经济的活水作用的3大功能作用，进一步提升初创企业获取金融支持的便利性和可得性，强化引导资本推动高校、科研院所等科技成果就地转化，促进科创金融专业化、专营化、特色化发展，强化科技保险保障功能，发挥地方金融组织特色优势。

同时，《措施》紧扣昌平“四区”建设，结合昌平发展特色和资源禀赋，推动政府引导基金和市场化基金协同发力，推动科技金融专营组织机构、特色科技支行等专业化科创金融要素资源聚集，进一步发挥好“北交所昌平服务基地”作用，推动金融创新实践，加快金融赋能科技成果转化。

提供更加完善多样的投融资服务

让资本市场服务触角直达企业*“家门口”*

在服务科技创新的同时，金融始终要为实体经济服务。新成立的北交所昌平服务基地由北京证券交易所、全国中小企业股份转让系统有限责任公司、昌平区政府三方共建，致力于提升本地化服务水平，推动区域多层次资本市场建设，助力昌平区探索建立更加适配未来科学城“两谷一园”创新型中小企业需求的服务体系和生态体系，促进昌平区多层次资本市场服务体系建设，构建北交所和全国股转系统服务区域经济新平台。

北交所昌平服务基地将以资本市场服务为抓手，通过培训辅导、政策对接、股权托管、股债融资等手段，助推昌平本土企业，尤其是未来科学城“两谷一园”创新型中小企业的上市扶持体系优化升级，推动更多科技含量高、市场潜力大、带动能力强、综合效益好的企业借助多层次资本市场做大做强，同时将吸引私募基金、创投机构等金融服务机构在未来科学城“两谷一园”聚集，为区内企业提供更加完善、多样的投融资服务，充分激发企业的创新活力。

一方面，北交所昌平服务基地将帮助企业提升资本市场认知，加速企业上市、挂牌进程。基地立足企业发展实际，联合交易所专家围绕挂牌上市实务等，常态化开展培训、路演、座谈等形式丰富的辅导活动，通过整合专业辅导机构，增加交易所、专业机构“一对一”指导服务，优化做强上市辅导功能。

另一方面，北交所昌平服务基地将帮助企业拓宽融资渠道，缓解科创企业资金压力。我们在基地开通了综合金融服务窗口，支持北京股权交易中心在窗口开展认股权、基金份额转让、可转债等综合金融服务试点，通过线上路演平台和线下投融资对接会结合的形式，为企业深度对接政府引导基金、市场化知名投资机构等，为企业引入金融“活水”。

同时，北交所昌平服务基地还将帮助企业疏通问需渠道，送政策、送信息、送服务。基地全力保障企业及金融机构提高参与北交所和全国股转系统股票、债券市场的深度和广度，将持续汇总、更新市区两级上市挂牌补贴政策，为企业提供政策咨询与落地服务，并通过政策宣讲培训、协助申报等方式，解决企业“政策条文不知道、申报流程不掌握”等问题，进一步增强企业的政策获得感。

接下来，围绕《措施》涉及的打造科技产业母基金群、加大科创信贷投放力度、强化科技保险保障功能、推广综合金融服务试点等方面，昌平区还将出台《昌平区落实<关于金融促进未来科学城创新发展的若干措施>实施细则》，制定具体的支持政策，安排财政资金予以支持，同时明确政策奖励申报指引，做好政策兑现工作，支持科创企业创新发展。围绕“科创金融”、“昌平上市”两大金融品牌，昌平区将成立科创金融促进中心和企业上市服务中心，进一步加强人才配置，优化金融服务，推动科创金融政策、上市2.0政策落地兑现。其中，科创金融促进中心致力于协调本区金融机构强化投融资服务，推动发展普惠金融、绿色金融等，助力打造科创金融示范区；企业上市服务中心致力于协调开展企业上市挂牌全流程服务管理，搭建企业上市综合服务平台，建设科创企业上市高地。同时，依托北交所昌平服务基地，开通综合金融服务窗口，支持北京股权交易中心开展认股权、私募基金份额转让，可转债等综合金融服务试点，给予科创企业全流程金融服务。以资本市场服务为抓手，通过培训辅导、政策对接、股权托管、股债融资等手段，助推昌平企业上市发展。

北京市有关部门、昌平区、金融机构、企业、孵化器和在昌央企及高校代表等约200人参加。