王友明：西方为何惧怕金砖扩员

自金砖外长南非会晤后，有关金砖扩员的报道近日频现西方媒体，美国《新闻周刊》网站接连刊登诸如《金砖集团扩员，美国被排除在外》《中俄推动金砖扩员将削弱美国影响力》等文章。与此同时，西方学者也利用不同场合打探金砖扩员的进展。西方政学界出乎寻常地关注金砖扩员的背后，其担忧新兴国家联动坐大进而挑战西方主导的国际秩序之焦虑和惧怕跃然纸上。梳理西方媒体和学者的文章，他们对金砖扩员的关注主要集中在如下三点。

其一，关注金砖纳新是否考虑伊朗、委内瑞拉和古巴等“反美”国家。西方媒体觉察到，此次金砖外长在开普敦会晤，以“金砖之友”的名义邀请了金砖成员国之外的十多个国家代表与会，其中，伊朗、古巴等国代表现场参会，埃及、阿根廷、印度尼西亚等国代表以视频方式参会。伊朗、委内瑞拉、古巴等国走近金砖，着实令美西方不安。虽然金砖国家一再表示金砖意在联动自强而非搞阵营对抗，但西方一直担心金砖机制染上“抗衡西方”的色彩。如今伊朗等国青睐金砖，势必加重美西方担忧金砖扩员后该机制打上“反美烙印”的疑虑，更担忧所谓中俄“操纵”金砖以扩员名义加大与西方对抗的规模效应。

其二，关注金砖扩员是否会挖美西方的墙角。西方政学界格外担心金砖扩员是否会纳入沙特和土耳其这两个关键国家。沙特多次表达加入金砖的意愿，而且第一时间得到俄罗斯总统普京的积极回应和支持。作为美国在中东的传统盟友，沙特近来在石油产量、与伊朗复交、与叙利亚破冰等问题上频频与美叫板，美沙关系裂痕不断扩大。在此背景下，如若美国的这位中东关键盟友加入金砖，则将进一步搅动美国中东安全战略板块。为此，美高官沙利文、布林肯接连访问沙特意在拉住渐行渐远的盟友，但效果欠佳。正如沙特媒体所说，“美国的关切已不再是沙特的优先事项”。

令美西方颇为懊恼的是，作为北约成员国的土耳其也表达了加入金砖的浓厚兴趣，土耳其的申请进程去年就已经“进入相关程序”。在美土关系龃龉不断的情势下，土政府的“金砖倾向”对于北约和美国而言更是如鲠在喉。正如俄新社网站文章所称，“一个非西方俱乐部扩员可能吸收一个北约国家”对美国来说意味着什么是不言而喻的。

其三，关注金砖扩员是否会加速世界“去美元化”。近年来，美国滥用美元霸权，加剧世界经济风险。对此，多国纷纷通过减持美债、推动双边货币协议和外汇储备资产多元化等办法，积极探索货币多极化的路径。金砖国家也开始广泛讨论建立“金砖银行结算体系”，以维护自身金融主权和金融安全，卢拉上台后更是大声呼吁金砖国家贸易用本币结算。当下，金砖国家对标IMF建立BMF（金砖货币基金组织）的学术讨论广泛展开。在中国和沙特石油人民币结算的示范效应下，伊朗、阿联酋、委内瑞拉和沙特等石油大国向金砖靠拢，使得石油贸易去美元化的可能性大增。

用逆向思维来看，上述三点充分反映了金砖机制已经做大做强的不争事实，否则西方媒体不可能如此密切关注，并发出喧嚣。当年金砖机制成立时，西方媒体多是漠视与嘲讽之调，声称金砖国家“同床异梦”，必然会沦为“空谈俱乐部”。后来金砖机制但凡遇到一点困难和挑战，西方媒体无一不是抹黑和唱衰。如今金砖机制吸引诸多国家排队想加入，西方则尽显惧怕和担忧。当下新兴国家和发展中国家争相希望加入金砖大家庭，犹如2015年金砖新开发银行的开业对西方政学界产生的震动。可以预期，西方媒体和学者很可能还会搞事情，一方面，继续发文称金砖“拉拢南方国家”对冲美国及美元“是徒劳的”；另一方面，重拾造谣、分化伎俩，以种种臆测报道离间和搅浑金砖扩员。

在全球治理体系解构与建构力量激烈博弈之际，金砖国家和金砖新开发银行的双向扩员已经成为大势所趋。扩员既有利于金砖机制的可持续发展，也契合广大发展中国家的利益诉求。面对美西方拉帮结派大搞阵营对抗的封闭小圈子，战略自主意识日益增强的新兴国家和发展中国家自愿加入“开放、包容、合作、共赢”的金砖机制符合时代进步潮流。透过金砖扩员的探索与争论，可以从中窥得现行国际权力分配的不公正与不合理，西方惧怕的正是当下全球治理体系亟待的完善和补足。（作者是中国国际问题研究院发展中国家研究所所长）