【理响中国】调查研究是党的传家宝和制胜密码

调查研究是我们党的优良传统和作风。我们党的百年奋斗史就是一部不断调查研究并解决问题的历史。在百年辉煌的历史中，马克思主义中国化时代化理论成果的取得，革命、建设和改革道路的开辟与路线方针政策的推行，都是以调查研究为前提和依据的。重视调查研究，是我们党在革命、建设和改革各个历史时期始终做好领导工作的重要传家宝。

新民主主义革命时期，调查研究是我们党找到正确革命道路的制胜法宝。早在建党之初，我们党就通过大量调查研究分析革命特点和规律，探寻革命道路。大革命时期，毛泽东身体力行、率先垂范开展调查研究，他深入农村、工厂、矿井了解民生疾苦，写下了《中国社会各阶级的分析》《湖南农民运动考察报告》等经典著作，分析了中国革命的关键所在“谁是我们的敌人，谁是我们的朋友”、提出了解决中国革命的中心问题——农民问题的理论和政策，为开辟“农村包围城市，武装夺取政权”革命道路奠定了坚实基础。井冈山和中央苏区时期，毛泽东做了大量深入细致的调查研究，写成了《寻乌调查》《兴国调查》等光辉著作。1930年，毛泽东在《反对本本主义》一文中提出了“没有调查，没有发言权”的著名论断，指出“中国革命斗争的胜利要靠中国同志了解中国情况”。延安时期，调查研究作为党的一项重要的工作制度被确立起来，调查研究在党内蔚然成风。1941年5月19日，毛泽东在《改造我们的学习》中向全党发出了大兴调查研究的倡议；8月1日，正式发出《中共中央关于调查研究的决定》。同时，这一时期还组建了各种调查团，毛泽东专门向调查团作关于农村调查的报告。朱德、张闻天、林伯渠等领导人率团深入乡村调研。1942年1月26日，张闻天率领“延安农村调查团”从延安出发，开始了历时一年多的调研，先后到神府县、米脂县、杨家沟村、绥德市等地进行调查研究，形成了《米脂县杨家沟调查》等成果。张闻天还提出调查研究“这是一个共产党员的终身事业”。1943年4月25日至5月6日，林伯渠在安塞、志丹两县农村调研之后，在《解放日报》发表了《农村十日》，强调要注重调查研究。正是在广泛调查研究中，延安时期“走”出了大生产运动等一系列民生政策。实践证明，新民主主义革命的胜利离不开调查研究。

社会主义革命和建设时期，调查研究是我们党独立自主探索社会主义建设道路的根本途径。新中国成立后，毛泽东明确提出干部要“注意研究情况”“懂得新的工作方法”，多次倡导全党“大兴调查研究之风”。开展“十大关系”调查，成为我们党全面探索适合中国情况社会主义建设道路的重要开端。这一时期，以毛泽东同志为代表的中国共产党人，深入各地开展调查研究，特别是在20世纪60年代初，毛泽东、刘少奇、周恩来、朱德、邓小平等中央领导人就工农业等各领域发展展开了深入的调研，广泛听取各方意见，制定了“农业六十条”“工业七十条”。为了调查研究取得实效，毛泽东还倡导通过身边警卫人员搞调查研究，1955年5月14日，毛泽东亲自给中央警卫局干部大队一中队全体指战员下达了“增加一项调查工作”的任务，并阐述了回乡调查的意义：我想的这个办法实在好，通过你们和广大农民联系起来了，建立了关系。我通过你们，你们通过农民，把情况了解上来，这就是搞调查。遵照这一指示，警卫部队把干部战士回农村调查当成一项重要工作，分期分批回乡探亲并开展调查工作、详细了解了农村和农民的情况，也提高了自身的思想水平和工作能力。实践证明，新中国各项建设事业的蓬勃发展，离不开调查研究。

改革开放和社会主义现代化建设新时期，调查研究是我们党谋划国家发展战略、完成各项任务的重要基础。这一时期，党的调查研究工作不断得到强化，邓小平将调查研究作为永远的、根本的工作方法，强调“只有调查研究，你心中才有数”。这一时期，在中国向何处去的重大历史关头，正是在调查研究中开启了探索和开拓中国特色社会主义的伟大历程。1978年9月13日至20日，邓小平在本溪、大庆、哈尔滨、长春、沈阳、鞍山、唐山、天津等地深入调查时，发表了一系列重要谈话，形成了著名的“北方谈话”，首次提出了全党工作重点转移的战略问题，为党的十一届三中全会实现伟大的历史转折奠定了坚实基础。家庭联产承包责任制的出台、个体私营经济合法化、经济特区的诞生和沿海开放等，都离不开深入的调查研究。从解决工农业生产中的各种问题，到社会稳定和经济持续发展的推动，我们党始终依靠调查研究，掌握和把握了重要政策制定的节奏和方向。实践证明，改革开放伟大事业的开创及各项重大决策的制定和贯彻落实，都离不开广泛深入的调查研究。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视调查研究工作，将调查研究这一传家宝继续发扬光大，并将改进调查研究作为中央八项规定的第一条，下发全党遵照执行。习近平总书记在不同场合反复强调用好调查研究这一重要“传家宝”，要求全体党员要做好调查研究这一“基本功”。 习近平总书记指出，“调查研究是谋事之基、成事之道，没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权。调查研究是我们做好工作的基本功”“正确的决策离不开调查研究，正确的贯彻落实同样也离不开调查研究”。这些重要论述深刻阐明了调查研究的极端重要性。习近平总书记曾在《之江新语》中指出，调研工作务求“深、实、细、准、效”。《关于在全党大兴调查研究的工作方案》明确了“五个必须坚持”：必须坚持党的群众路线、必须坚持实事求是、必须坚持问题导向、必须坚持攻坚克难、必须坚持系统观念。这些都为全党大兴调查研究、改善工作作风和做好当前工作提供了根本遵循。

“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。”调查研究是我们党提出精准扶贫政策、实现全面小康的源头活水。党的十八大以来，为了最终摆脱贫困、实现全面建成小康社会的奋斗目标，习近平总书记跋山涉水深入基层，足迹遍及全国14个集中连片特困地区，从太行深处的河北阜平骆驼湾村到武陵腹地的湖南湘西十八洞村，从甘肃定西的元古堆村到大别山区金寨大湾村……50多次调研扶贫工作，用脚步“走”出了一条由“精准扶贫”到“脱贫攻坚”的摆脱贫困的新路，开启了一场没有硝烟的反贫困斗争。习近平总书记明确指出：“我提出精准扶贫战略，就是在深入调查研究的基础上提出来的。”实践证明，党的十八大以来，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，就是在扎实有效的调查研究、不断分析国内外形势的基础上，党中央科学施政、精准顶层设计的结果。

调查研究是中国共产党的基本工作方法和独特优势。调查研究内涵丰富，既是思想方法，也是工作方法，其中蕴含着强大的思想力量和科学的方法论，是获得真知灼见的源头活水，是做好各项工作必备的基本功，也是解决实践问题的秘诀。因此，在全党大兴调查研究，既是贯彻落实党的二十大精神的重要举措，也是开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的必然要求。

2023年3月，中共中央办公厅印发了《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，就如何调查研究提出了明确要求、作出具体部署。今天，我们学习党重视调查研究的历史，就是要不断增强做好调查研究的思想自觉、政治自觉、行动自觉，要紧密结合主题教育，坚持工作重心下移，深入实际，深入基层，深入群众；结合各行业各部门的工作实际，聚焦问题，有针对性地开展调查研究工作，从而把握事物的本质和规律，找到破解难题的办法和路径，推动各项事业高质量发展，把党重视调查研究的这一传家宝守护好、传承好。

（作者系西北师范大学马克思主义学院教授）