东艳：比尔·盖茨这趟中国行释放了什么信号

6月14日晚，微软创始人比尔·盖茨通过其官方微博发文称已降落在北京，这是他自2019年以来首次抵达北京，他说非常高兴能与中国的伙伴们见面。此前，苹果CEO库克、特斯拉CEO马斯克、星巴克新任CEO纳思瀚等外企高管已相继访华。

大型跨国企业向来是世界经济的风向标，外企高管纷纷来访，表明与中国加强经贸联系依旧是跨国企业全球化战略的重要内容。

从总量数据来看，在全球跨国投资低迷的背景下，中国吸引外资稳定增长。2023年1-4月，全国实际使用外资金额4994.6亿元人民币，同比增长2.2%，展示出中国对外资仍具有持续的吸引力。

外企高管纷纷来访，也许反映了他们对中国经济的信心，对中国市场的重视，以及对与中国保持合作的愿景。

另一方面中国扩大对外开放的决心也在一次次与他们的互动中得到了更为深刻的体现。此前马斯克访华之时，受到了中国的高规格接待和礼遇，此次比尔·盖茨来访，想必感受到的热情也不会少。对于推进务实合作的朋友，中国都是敞开怀抱欢迎的。

近年来，中国持续推进高水平对外开放，力求与世界合作共赢。中国通过更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放，推动世界共同走向合作共赢；同时出台更大力度吸引外资的政策措施，进一步优化公平竞争环境，畅通创新要素流动，推进内外资企业务实合作。这些政策都为外资企业投资中国带来了稳定的市场预期。

中国积极对标《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）、《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）等国际高标准经贸规则，通过稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，加快建设制度型开放高地，为推进各国各方共享中国发展机遇提供基础。

此外海南自由贸易港将在2025年底前适时启动全岛封关运作，是中国进一步扩大对外开放，以积极开放的心态对接世界的又一例证。近日，国家发展和改革委员会相关负责人介绍，我国将在评估近几年外资准入负面清单实施效果基础上，研究缩减海南自由贸易港外资准入负面清单等措施。2023年前4个月，海南实际使用外资同比增长62.7%,新设立外商投资企业419家，来海南投资的国家和地区为43个。美国汉斯集团大中华区负责人、高级常务董事克莱尔在参加“行走的达沃斯”赴海南调研时，表示“今天的参观调研让我感受到海南自贸港园区和企业的成长速度。我们十分期待与这里的更多企业对话，了解他们的发展目标。自贸港未来可期。”

随着中国经济的发展和人均可支配收入的提高，中国市场成为了许多跨国企业营收和利润的主要来源。超大规模的国内市场是中国经济发展中的比较优势。在电子、汽车、机械、仪表等行业，外商投资企业所生产的产品已占据国内三分之一以上的市场份额。2022年特斯拉上海超级工厂全年交付量达到71万辆，超过特斯拉全球交付量的一半。中国建设高效规范、公平竞争的国内统一市场的步伐正在加快，同时区域全面经济伙伴关系协定的落地正助推亚太主要国家贸易投资一体化的发展，未来外资在中国的业务发展潜力巨大。

此外，中国具有完备的产业体系，是全球唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家，220多种工业产品产量位居世界首位，拥有全球最完整、规模最大的工业体系和完善的配套能力，拥有支撑国内国际双循环的强大供给能力。通过产业链、供应链的开放合作，在华跨国企业已经成为我国产业体系的有机组成部分。我国实体经济快速发展，将继续为跨国公司在华建立研发中心和生产基地提供支持，支持跨国企业充分利用中国推进现代化产业体系建设的机遇，与中国企业深化合作，把握全球科技革命的新机遇，在中国这一全球产业竞争的主要舞台发挥重要作用。

尽管全球格局正经历深度调整，但是从外企高管纷纷来华推进合作可以看出，中国与美国等主要世界经济体的联系依然非常紧密，各方在贸易、投资、金融等领域的合作和交流依然非常活跃，经济上互利合作的根基依然牢固。

而中国加强高水平开放，推进产业链、供应链开放合作等政策为外企提供了稳定的预期。此次比尔·盖茨来访也将就全球健康和发展挑战，气候变化等问题展开讨论，展示出中国在促进全球经济发展，推动全球治理和人类发展等诸多领域的重要意义。（作者是中国社会科学院世界经济与政治所研究员）