台行政机构拒送“台美贸易倡议”到立法机构审查，被质疑黑箱操作

【环球网报道】据中时新闻网等台媒15日报道，台美6月初签署“台美21世纪贸易倡议”第一阶段协议，近日传出台行政机构认为该协定生效后，仅需送请立法机构“查照（查明办理）”，无需“送审”，引发“立委”批评是黑箱谈判。

报道称，美众议院筹款委员会日前针对“台美21世纪贸易倡议”第一阶段协议实施法案进行审查，经过长达50分钟的讨论表决通过，接下来可能还要再送交其他相关的委员会审理，接着才能送至参议院讨论，待最后通过才会由美国总统签署生效。但传出台行政机构对此案的态度是不用“送审”，仅需送立法机构“查照”。

对此，国民党“立委”江启臣批评称，协议从谈判到签署，台行政机关从未主动到立法机构报告和说明，在休会期间签署，送立法机构“查照”，期满自动生效，是规避监督，“说好的公开透明、向人民负责呢？”

“时代力量”发言人余佳茜称，相较美国国会坚持进行审查，台行政机构却以该倡议是“行政协定”而非“条约”为由，拒绝送入立法机构实质审查。然而，从签署的内容来看，实际上却是涉及到台湾在经济上利益的重要事项，又或是可能会牵涉后续“法律”的变更，依照“条约缔结法”，这项贸易协定的性质实质上属于“条约”，就应该在签署后送到立法机构进行审议。余佳茜还质疑“为什么要搞黑箱”？

台湾今日新闻网报道称，民众党“立委”赖香伶也呼吁民进党停止黑箱谈判，公开透明讨论“台美21世纪贸易倡议”。

据此前报道，“台美21世纪贸易倡议”一直以来就因不透明饱受诟病。“立委”张其禄曾直言，“台美21世纪贸易倡议”启动超过半年，至今拿不出明显成果，企业反应冷淡，民众也普遍解读为政治宣传，尤其谈判过程缺乏公开透明，欠缺任何可量化评估的内容，“让社会大众怀疑当年‘莱猪’准入换FTA争议会否再次上演，这也是对于民进党的强烈质疑”。

6月2日，外交部发言人毛宁在例行记者会上表示，所谓“倡议”不过是美方打着经贸合作的幌子，对台予取予夺、敲骨吸髓的“指挥棒”，是台民进党当局为谋“独”私利，不惜出卖台湾同胞和企业切身利益、“害台”“卖台”的“投名状”，是美虚化掏空一个中国原则的最新例证。

国台办、商务部也对此表示坚决反对。国台办发言人朱凤莲6月2日在答记者问时表示，民进党当局不惜出卖台湾企业、民众利益，拼凑所谓对美关系“成绩”，不得人心，只会害己害台。

商务部新闻发言人表示，美方不顾中方多次严正交涉，与中国台湾地区签署“美台21世纪贸易倡议”第一部分协议，并派政府官员出席签字仪式。中方坚决反对建交国与中国台湾地区进行任何形式的官方往来，包括商签任何具有主权意涵和官方性质的经贸协定。