孟月明：新起点上的RCEP还需更多拓展

随着《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）2日对菲律宾生效，15个成员国全部完成生效程序，标志着全球人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区进入全面实施新阶段，东亚区域一体化进程取得实质性进展，并将迈入更高水平。

当前，逆全球化和贸易保护主义不断上升，世界经济发展仍面临诸多不确定性，在此背景下，RCEP的全面生效充分体现了各成员国共建多边贸易体制的意志、决心和坚定信心，更是共同应对国际形势复杂多变带来严峻挑战的现实需要。RCEP是拓宽和深化东亚区域合作的有力抓手，既可解当前经济增长乏力之困，亦为推动全球经济长远发展之计。

RCEP正式生效一年多来，在促进区域贸易投资增长和经济复苏红利释放方面成效初显。东亚地区持续成为全球投资的热点区域，大多数成员国利用外资呈现积极上升态势。2022年，中国对RCEP其他成员国进出口中间产品8.7万亿元，增长8.5%；日本、新西兰、马来西亚、印尼和菲律宾对RCEP区域内的中间品贸易增速超过对全球中间品贸易增速。根据彼得森国际经济研究所的测算，到2030年，RCEP将带动全球GDP每年增长1860亿美元。RCEP为重塑世界经济体系的未来提供了可资借鉴的政策框架——摆脱贸易和投资条件驱动的“囚徒困境”，提高资源配置效率、加强贸易和投资活力、分担公共产品成本，从而增进社会总福利，并以更强韧的区域一体化铸就全球一体化基石。

全面生效既是里程碑，更是新起点。RCEP深入实施仍面临着国际局势不稳定、国际金融环境动荡等因素影响，各成员国若想从RCEP实施中切实获益，需要进一步增进互信、发展友好关系，把干扰性因素降至最低。接下来，RCEP的实际政策成效和利用率将在相当程度上取决于各成员国执行协定的落实力度和程度，各国应着力做好本国RCEP高质量实施，协力推动预期目标的实现。

RCEP需充分发挥其独有的灵活性、包容性和开放性特点，在发展的广度和深度上进一步拓展。按照协定规定为RCEP生效后18个月开放对新成员的加入做好准备，积极吸纳已正式提交申请的中国香港为地区成员，还可进一步吸引南亚、中亚等其他经济体加入。同时，要按照计划推动RCEP的实施，包括支持欠发达国家发展等，并优化RCEP区域产业链供应链价值链，在劳工、环保、数据交换等方面引入和新增更多规则。具体而言，包括提高检验检疫结果、技术、标准的互认；推动服务贸易自由化，提高成员国职业资格人员互认程度；全面优化投资环境，探索扩大非服务业领域的合作等。

作为RCEP最大成员国，中国始终是自由贸易体制的维护者和RCEP的积极推动者。目前，中国已与26个国家和地区签署19个自贸协定，建设高标准FTA已成为中国积极推动高水平对外开放的重点领域，也是中国积极参与国际生产分工和全球治理的重要体现。中国改革开放的大门将越开越大，奉行互利共赢发展理念共同实施好RCEP，为深化区域经济一体化、促进地区乃至全球的经济增长注入更多动力。（作者是辽宁社会科学院东北亚所研究员。本文为2022年度辽宁省社会科学规划基金重点项目阶段性成果，项目名称“RCEP生效背景下辽宁打造对外开放新前沿研究”）