国家金融监管总局：将在沪开设再保险“国际板”

国家金融监督管理总局办公厅副主任张忠宁5月31日表示，国家金融监督管理总局近期将和上海市联合出台推进上海国际再保险中心建设相关实施细则，正式在上海开设面向全球的国际再保险交易市场（简称“再保险‘国际板’”），对再保险中心建设路径和配套支持进行固化明确。

当日，上海市政府举行新闻发布会，介绍第十四届陆家嘴论坛有关情况。张忠宁是在发布会上做上述表示的。

张忠宁表示，2021年10月《关于推进上海国际再保险中心建设的指导意见》发布。一年多来，央地积极联动，以服务再保险高水平对外开放和高质量“双循环”为目标，从战略架构、规则体系、政策配套多方面入手，全力推进上海国际再保险中心建设。

一是紧抓全球承保能力“再布局”窗口期机遇，确立以再保险“国际板”为核心的上海国际再保险中心建设战略架构。即在中国（上海）自由贸易试验区临港新片区建设“国际再保险功能区”，提供国际再保险分入业务的集中登记、交易、清结算、信息披露、资信管理、合同存证等服务，打造透明、便利、高效的国际再保险分入业务交易市场。

二是以高水平制度型开放为准则，建立与国际接轨的再保险“国际板”规则体系。完成国际再保险分入业务登记管理规定、国际再保险业务平台交易规则、场内跨境交易便利化清结算办法、偿付能力再保险信用风险特征系数操作指引等制度规则设计，夯实再保险中心制度基础。

三是将国际再保险中心建设与上海临港新片区金融开放紧密结合，构建与国内外营商环境相适应的再保险功能区。境内外保险主体通过在功能区内设立再保险运营中心或国际再保险业务平台交易席位等方式开展再保险业务，可享受专有的财税优惠、资金跨境便利和差异化监管等系列配套政策。

国家金融监督管理总局将持续引导各类外资金融机构在上海集聚，支持上海全球资管中心建设。目前，上海外资银行保险法人机构逾50家，外资省级分支机构逾100家，外资保险代表处逾70家。

“我们在上海率先推进人身保险公司外资股比限制从51%提高至100%，全国前3家外商独资人身保险公司均在上海完成注册变更。全国5家外资控股理财公司均落户上海。全国首家外资保险控股公司——安联（中国）保险控股有限公司在上海获批开业，有力提升了上海国际金融中心能级。”张忠宁说。

张忠宁表示，国家金融监督管理总局还深入推进金融改革创新，推动国际金融中心与科创中心建设联动发展。充分发挥上海自贸区和临港新片区改革“试验田”作用，服务国家战略实施。“我们和上海市政府联合印发《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区科技保险创新引领区工作方案》，为上海打造科技保险创新引领高地提供政策支持。联合七部委印发《上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉兴市建设科创金融改革试验区总体方案》，在长三角五城市建立我国首个跨省域的科创金融改革试验区，着力推动上海国际金融中心和具有全球影响力的科技创新中心建设再上新台阶。”张忠宁表示。

中再集团相关负责人此前在接受中国证券报记者采访时表示，启动再保险“国际板”的意义重大。一是推进高水平对外开放，深度参与全球产业分工与合作，有利于保险主体对标国际成熟市场，逐步扩大跨境再保险市场规模。二是发挥我国制度优势和后发优势，有利于我国再保险市场深度参与全球风险治理，塑造合作新空间。三是在新发展格局下，坚持“走出去、拿进来”，统筹联动境内境外两个市场，提升中国再保险业的国际竞争力和全球影响力。