廉德瑰：日本将因此付出的代价可能很重

近日，日本经济产业省公布了外汇法法令修正案，正式将先进芯片制造设备等23个品类纳入出口管制，并决定该法案于7月23日生效。这是日本为配合美国对华芯片制裁采取的措施。

去年10月，美国政府宣布了限制向中国出售半导体技术及设备的全面新措施，现在日本亦步亦趋，出台了此次高科技领域的对华限制措施。

芯片及其制造设备在当代世界是高科技领域的代表，广泛应用于各个行业和领域，包括手机、汽车甚至战机、导弹。所以，芯片竞争就是高科技竞争，就是经济竞争，也是国力的竞争。目前美国在这一领域对中国的打压已经进入白热化阶段，现在日本也卷了进来。

日本经济产业省发布的清单涉及清洗、成膜、热处理、曝光、蚀刻、检查等23个种类，包括极紫外（EUV）相关产品的制造设备和三维堆叠存储器的蚀刻设备等，这些都是高科技产品不可或缺的技术。

日本的芯片制造设备排在美国与荷兰之后，处于世界第三位。东京电子公司是其重要代表，在全球技术实力仅次于美国的应用材料公司和荷兰的阿斯麦。除了东京电子之外，日立国际电器的热处理装置、SCREEN的枚叶式洗浄装置等也都在世界该领域占重要地位。

在半导体领域，日本在很多关键产业链上扮演着非常重要的角色，尤其是在半导体原材料以及生产设备的零部件方面具有重要地位。据报道，在半导体制造设备方面，日本厂商占据全球约30%的市场份额。这就意味着如果没有日本的参与，美国主导的对华制裁将无法达到目的。那逻辑上也就可以理解，美国既然决定把半导体芯片当作国际高科技产业竞争和安全保障的关键产品，就必然会拉着日本一起下水，其目的是掐断中国半导体生产的供应链，中断中国的高科技产业政策实施，阻挠中国的崛起。

美国、日本及荷兰三国高层1月27日在华盛顿就半导体议题达成协议，日本和荷兰将引入美国政府已经启动的部分对华出口管制措施。经过半年的密谋，3月31日，日本政府发布了23种管理对象产品，规定这些产品出口必须经过经济产业大臣的事先许可。对此，日本经济产业大臣西村康稔虽然表示这不是针对特定国家的，但谁都知道这是针对中国的。因为，这23种类的产品出口限制并不包括日本的“42个友好国家和地区”，而中国不在其中，所以需要特别许可，事实上是增加了对华出口的难度。

日本的该项措施并不符合日本的利益，从这件事情来看，日本的外交利益与经济利益并不一致。经济层面，该措施会对日本产生负面影响。

芯片制造装置是日本制造技术中可以产生高附加值的商品之一，因此也是日本赚取高额利润、改善经济状况的重要手段。中国是世界最大的半导体市场，也是日本高科技产品的主要买家之一。2022年日本向中国大陆出口的半导体制造设备金额超过8200亿日元（约合424.21亿元人民币），中国大陆是日企在该领域的第一大出口目的地，约占出口总额的30%。可以说中国市场对于日本各科技公司的盈利举足轻重，对于日本的经济恢复具有重要意义。

日本政府要在外交战略上紧跟美国，但是芯片出口限制政策不可避免会导致日本科技企业蒙受损失。人们不禁要问：损害本国科技企业利益的外交政策是真正地在维护国家利益吗？

美国破坏自由贸易和国际规则，践踏世界半导体产业秩序，威胁芯片供应链的安全，日本其实对此心知肚明。

日本半导体产业曾经因1986年的日美半导体协定而元气大伤。现在日本试图重新振兴半导体产业，却再次被美国拉下水。美国既打压了中国，又间接打击了日本，前景就是日本最后自绝于中国市场，被美国的“越顶外交”抛弃，兔死狗烹，搬起石头砸自己的脚。（作者是上海外国语大学日本研究中心主任、教授）