营造动力电池产业良好生态

在不久前召开的2023新能源汽车零部件论坛暨动力电池招商大会上，与会人士表示，作为新能源汽车的核心部分，我国动力电池的材料和新技术应用正持续获得突破。动力电池是电动汽车的心脏。在汽车电动化发展过程中，动力电池及其技术创新起到根本性、关键性的推动作用。可以说，动力电池强，则新能源汽车强。

从全球看，世界主要国家把新能源汽车和动力电池产业作为战略竞争的主赛道。有的国家采取直接的产业政策和巨额的财政补贴，大力支持电动汽车和动力电池的研发和生产，加强本土动力电池制造，发布“动力电池白名单”。有的国家结合“双碳”目标，制定了一系列支持动力电池研发和电动汽车使用的政策措施。加快布局动力电池产业链，是我国抢占全球产业竞争制高点、增强产业国际竞争力的重要领域。从国内看，我国拥有众多人口、庞大的消费市场、完善的公路基础设施网络，加之正在加快促进经济社会绿色低碳转型，未来新能源汽车市场仍具有较大的增长空间。以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，以规模扩大、结构升级的内需牵引和催生优质供给，动力电池产业有望成为新的增长点。

经过10多年的自主创新，我国动力电池突破了一些西方发达国家的技术封锁，形成了从材料研发、电池生产、回收利用到设备支撑的全球产业链最全、规模最大的动力电池产业体系。在规模上，动力电池产量持续快速增长，产业规模不断扩大。2022年，我国动力电池总产量、总销量、总装机量分别达到545.9GWh、465.5GWh、294.6GWh，锂电池行业总产值突破1.2万亿元；在市场上，我国占全球动力电池市场的一半，市场优势明显。2022年，全球前十大动力电池厂商中，中国企业占6家，合计全球市场占有率达60.4%，有的企业市场占有率连续6年居全球第一位；在技术上，我国动力电池技术世界领先，新产品新技术不断突破。截至2023年2月份，我国锂电池领域累计发明专利申请量占全球的55.5%，是全球动力锂电池第一大技术来源国。动力电池单体和系统能量密度大幅提升，高性能、低损耗、低碳环保的电池产品相继推出，高镍无钴电池、固态/半固态电池等前沿技术取得突破。

虽然我国在全球新能源汽车和动力电池产业处于领跑者位置，但全球动力电池竞争日趋白热化，已不仅是企业间的竞争，更是国家间的博弈，也不仅是某项技术和产品的单一竞争，更是整个产业链和价值链的系统博弈。同时，我国动力电池产业还存在重复投资、原料保供、制造低碳、回收利用等问题和挑战。对此，要充分发挥我国产业体系完备性、规模化的优势，坚持创新驱动引领，营造良好产业生态，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，巩固提升我国动力电池产业综合竞争优势。

其一，持续开放创新。坚持企业创新主体地位，发挥国家动力电池制造业创新中心作用，引导行业企业加强深度合作，强化核心基础专利布局。加大对新材料新技术的研发投入，攻克核心技术难关，不断提升电池的可靠性、安全性等。以新能源汽车全球化为机遇，利用国内国际两个市场、两种资源，构建动力电池产业发展新格局。

其二，促进产业协同。积极引导动力电池产业优化布局、高效整合、有序竞争，防止低水平重复建设。加强动力电池企业与上游原材料供应商、下游车企之间的联动，加强供应链管理，确保原材料供应稳定安全，形成产业链协同发展合力。依托现有产业基础，重点打造以电池企业为龙头、上游材料企业和相关服务业为配套的具有国际竞争力的动力电池先进产业集群。

其三，注重绿色安全。提升动力电池装备水平，降低动力电池材料、电芯、电池系统、回收再利用等全产业链能源消耗，推动节能减碳。完善动力电池回收利用标准体系，加快制定回收利用管理办法，加快培育一批梯次和再生利用骨干企业。构建动力电池系统全生命周期的安全保障体系，加强安全监测、预警和监管，健全动力电池安全事故处理机制。

（作者系中国宏观经济研究院产业经济与技术经济研究所研究员）