全国首次中药饮片联采100家企业拟中选，“优质优价”市场加快形成

5月22日，全国首次中药饮片省际联盟采购拟中选结果在山东济南产生，21个中药饮片品种共有100家企业中选，平均降价29.5%，最大降幅56.5%。作为中药饮片跨区域集中带量采购的首次探索，此次联采工作在实现以量换价的基础上，实现了“保质、提级、稳供”的预期目标。

2022年，山东牵头成立由15个省参加的三明采购联盟省际中药（材）采购联盟，组织专家遴选了黄芪、当归、麦冬等21个临床用量大、患者受众面较广的中药饮片品种，探索开展首次中药饮片跨区域联盟采购工作。在各有关部门和中医药院校、研究机构、医疗机构、行业协会等方面权威专家大力支持下，在反复论证并充分听取各方面意见基础上，首次中药饮片跨区域联盟采购确定了“保质、提级、稳供”的思路，将每个中药饮片品种分为统货、选货两个品规并分别制定了质量标准，设立了由申报品种供应能力、种植（养殖）基地、追溯体系、生产管理能力、质量控制能力、道地药材、联盟采购需求等15个核心指标组成的综合评审指标体系，2022年11月面向社会发布了采购文件。

本次中药饮片联盟采购共有15个联盟省份的6050家医疗机构参加报量，采购需求量达到655.88万公斤，吸引了328家中药饮片生产企业积极参加，申报产品数量7647个，涉及评审指标数据5.6万条。经过专家指标评审、首轮报价解密、首轮入围企业公示公布、企业样品提交、专家样品评审、二轮报价解密等工作，100家企业的782个产品拟中选，拟中选价格较当前市场价平均下降29.5%。21个中药饮片品种42个品规均有企业中选，其中31个品规拟中选企业达到10家以上，有11个品规拟中选企业数量超过30家。

在药品领域，中药饮片采购的方案设计和操作难度最大。这次联采在充分听取各方面意见基础上，借鉴国家组织药品集采的成功经验，在引导企业合理降价的同时，更加强调质量保障，融合中药材种植、中药饮片加工、销售、使用、质量追溯等全产业链政策体系，探索形成一条开展中药饮片联采的有效路径；同时，以联采为切入点，努力促进中医药产业健康发展，最终让群众受益：

一是满足群众对高品质饮片的需求。本次联采统货标准高于现行药典标准，选货标准层级更高，既提升了市场基本需求饮片的质量水平，又兼顾了市场对高品质饮片的需求。通过联采降价格、稳价格的作用，群众花同样的甚至更少的钱，就能买到质量更好的中药饮片。

二是促进中药产业高质量发展。饮片联采有助于促进形成高效规范、公平竞争、充分开放的统一大市场，引导饮片企业走向原产地，提升中药材原产地的集约化、规模化程度，让产品质量更加有保障，推动饮片市场“优质优价”良性竞争，促进整个产业健康发展。

三是促进规范市场流通秩序。本次中药饮片联采实行按品种采购，衡量企业对每个品种的质量管控和供应能力，企业中选后按协议约定入院销售，引导企业更加注重单品种质量，进一步规范市场秩序。

四是促进健全质量追溯体系。饮片联采，将建立追溯体系的要求作为重要评审指标，并借助山东互联网中药（材）交易中心数字平台建设，用市场化手段推进构建质量标准、质量追溯、质保仓储体系，保障中药饮片安全、有效、可追溯，促进加强中药饮片全过程管理。

山东将联合联盟省份加快推进首批中药饮片联采中选结果落地工作，组织中选企业、医疗机构加快生产供应和采购准备，预计8月底前群众能用上质优价宜的21种联采中药饮片。