宋魁 宋晓松：抓住新机遇，东北振兴指日可待

今年全国两会结束不久，习近平主席就对俄罗斯进行了国事访问。这是一次具有历史意义的友谊之旅、合作之旅、和平之旅，两国元首进行了富有成效的会谈交流，为中俄新时代全面战略协作伙伴关系提供了战略引领和有力的政治保障。近日，中国海关总署又同意在原有吉林省内贸货物跨境运输业务范围的基础上，增加俄罗斯符拉迪沃斯托克港（海参崴港）为内贸货物跨境运输中转口岸。这对于我国东北地区显然是又一个利好消息，有助于中俄合作向纵深发展。

中俄两国关系稳步向前，尤其是两国领导人今年3月份在联合声明中强调“大力发展互联互通物流体系”，作为俄罗斯远东第一大港的海参崴港发挥更大的作用本身也是水到渠成之事。海参崴港参与到中国贸易体系中，是这些年来中俄经贸合作不断前进的一个缩影，在当前国际大变局环境下也有着格外重要的启示意义。

海参崴成为中国内贸跨境中转港，对于东北地区的发展有重要的意义。俄乌冲突的外溢影响，俄罗斯对开发远东态度的变化给东北振兴带来了新的机遇。不少俄罗斯媒体就此评论，俄中此次布局之深远，涉及地理范围之广，都远远超过了以美国为首的西方阵营的想象。

俄罗斯远东地区拥有辽阔的土地和丰富的资源，对中国的投资和更深入的经济参与敞开大门，将为中俄两国乃至全球经济发展带来积极的促进作用。

目前，俄罗斯远东地区已经建立了20多个经济特区，投资者享受减免税率和保险费用的优惠。据俄罗斯远东和北极发展集团统计数据，在远东超前发展区和符拉迪沃斯托克自由港，正在落实87个外资参与的项目，其中52个项目有中国投资者注资，总投资额达到108亿美元 ，这些项目涉及工业、采矿、农业、建筑、运输和物流等。俄远东发展部部长切昆科夫也指出：“扩大俄中经济合作的新协议证明，俄中合作迈上了新台阶，双边关系达到历史最高水平。确定的方向为我们两国未来几十年的战略伙伴关系创造了条件。”

还应看到，目前中俄在远东地区的合作能量依然是被低估的，巨大潜力有待释放。黑龙江和吉林两省没有出海口，长期从辽宁大连港中转海运货物，如果以后在海参崴港中转，可以缩短数百公里以上的陆路运输距离，成本将大为降低。对海参崴及更广泛的俄远东地区来说，与中国东北地区更深度紧密的联结，也必将带来更多的发展机遇。随着未来俄罗斯在推动远东发展战略上下更大力气，两国经贸合作将迎来更加蓬勃的发展。中俄新时代全面战略协作伙伴关系需要体现在具体的合作项目上，如果中俄两国能合力将欧亚大陆的东端变成一个巨大的市场和能源资源供应，不仅将造福两国和两国人民，对于整个亚太乃至全球的供应链稳定和经济发展，都将是一份重要的贡献。

东北振兴要抓住新机遇，适应新变化，通过加强中俄合作带动经济发展，重振雄风。为此我们提议，中国东北地区应通过积极参与俄罗斯远东的基础设施建设、房地产开发建设、物流合作、工业合作、能源和矿产资源合作、农业和食品工业合作、旅游文化和康养合作等，使东北振兴规划与俄罗斯远东大开发计划相衔接，促进两个地区乃至两国的经济社会发展，造福两国人民。（作者分别是俄中合作促进会联合主席、黑龙江当代中俄区域经济研究院院长、首席专家，黑龙江当代中俄区域经济研究院特邀研究员、黑龙江省社会科学院犹太研究所助理研究员）