刘军：元首外交引领构建中国—中亚命运共同体

进入新时代以来，在中国与中亚国家关系发展历程中，元首外交始终发挥着不可或缺、不可替代的战略引领作用。

2013年，习近平作为国家主席首访中亚。2022年中国与中亚五国举行建交30周年视频峰会，习主席提出要推动构建中国—中亚命运共同体。2023年，中国与中亚五国首次以实体形式举办峰会，六国元首齐聚古丝绸之路起点——中国西安，共商中国与中亚合作大计，六国元首定期会晤机制正式形成。本次峰会在中国与中亚关系发展史上具有重要的里程碑意义，元首外交将指引着中国中亚关系步入一个新的“黄金三十年”，推动构建更加紧密的中国—中亚命运共同体。

中国与中亚关系进入新时代

2013年习近平主席前往中亚进行国事访问，掀开中国同中亚国家关系发展的新篇章。自中亚国家独立以来，中国与中亚国家双边关系以及在上合组织框架下的关系稳步发展。2013年习主席访问中亚是在中国同中亚国家业已建立起来的良好关系基础上，推动中国与中亚国家关系发展进入新时代。中国同中亚五国相继建立战略伙伴关系，再升级为全面战略伙伴关系，双边关系不断提质升级。中国与中亚国家在深厚的历史渊源、广泛的现实需求、坚实的民意基础上日益成为好邻居、好伙伴、好朋友与好兄弟。

习主席在2013年访问中亚时，首次提出共建“丝绸之路经济带”倡议。10年来，中国同中亚国家携手推动丝绸之路全面复兴，倾力打造面向未来的深度合作，将双方关系带入一个崭新时代。中亚不仅成为“一带一路”首倡之地，也成为高质量共建“一带一路”的示范区。在“一带一路”框架下，中国同中亚国家携手同行，共谋发展，加强发展战略和规划对接，共同寻找合作切入点。

中亚国家领导人积极参加“一带一路”第一届、第二届高峰论坛，也多次来华进行国事访问。10年来，习主席先后7次到访中亚，也多次接待来华访问的中亚国家领导人。中国与中亚国家元首之间的深情厚谊谱写了一曲曲动人的篇章，塔吉克斯坦总统携一家三代迎接习主席到家里做客，中亚国家纷纷把“玛纳斯”一级勋章、“王冠勋章”、“金鹰勋章”、“最高友谊”勋章等无比崇高的荣誉授予习主席。元首外交锻造了中国与中亚国家之间高度的政治互信，确保了中国与中亚国家关系的高水平运行。

务实合作取得丰硕成果

习近平主席曾在中国与中亚五国建交30周年视频峰会上指出，中国与中亚五国合作的成功密码，在于我们始终相互尊重、睦邻友好、同舟共济、互利共赢。这一良好局面的形成，无疑有赖于中国与中亚国家之间元首外交的紧密互动与高度信任，推动了中国与中亚五国的务实合作取得丰硕成果。如同习主席在中国—中亚峰会上提到的，横跨天山的中吉乌公路，征服帕米尔高原的中塔公路，穿越茫茫大漠的中哈原油管道、中国－中亚天然气管道，还有日夜兼程的中欧班列，不绝于途的货运汽车，往来不歇的空中航班，等等，都见证了中国与中亚务实合作的丰硕成果。

中国同中亚合作符合六国和六国人民的根本利益，一系列令人鼓舞的数字也已经把中国与中亚的前途命运紧紧连在一起。2022年，中国与中亚国家贸易额702亿美元，中国连续多年位居中亚国家第一大或主要贸易伙伴，近80%的中欧班列途经中亚，中国同中亚国家结成62对友好省州市，中亚有13所孔子学院，在院学员数量超过1.8万人，来华留学生数量近3万人。在面向未来的现代化进程中，六国决心携手构建更加紧密的中国—中亚命运共同体。

走向新的“黄金三十年”

习主席在中国—中亚峰会主旨演讲中强调，我们愿同中亚国家加强现代化理念和实践交流，推进发展战略对接，为合作创造更多机遇，协力推动六国现代化进程。这为中国与中亚国家关系描绘了一幅共同发展、共同富裕、共同繁荣的美好前景。

中国—中亚峰会是一次成功的、具有里程碑意义的历史性峰会，会议发布了中国—中亚峰会西安宣言以及峰会成果清单，内容非常丰富、全面，涵盖机制建设、经贸、投资、人文、互联互通、能源、绿色创新等领域合作。三大方面的成果清单，包括主要合作共识和倡议54项，中方倡议成立的多边合作平台19项，峰会框架内的合作文件9项，合计82项，令人震撼，也令人鼓舞。同时，西安宣言再次强调各方愿充分发挥元首外交的重要引领作用，加强对中国同中亚国家关系发展的顶层设计和统筹规划。这不仅是对过去元首外交在推动中国与中亚合作中取得丰硕成果的高度肯定，也是对未来通过元首外交引领中国与中亚新的 “黄金三十年”满怀期待。

习主席在峰会的主旨演讲中指出，这次峰会为中国同中亚合作搭建了新平台，开辟了新前景。为把中国—中亚合作规划好、建设好、发展好，习主席提出了八点建议，分别是加强机制建设，拓展经贸关系，深化互联互通，扩大能源合作，推进绿色创新，提升发展能力，加强文明对话，维护地区和平。我们相信，未来三十年乃至更长时间，中国与中亚国家将以本次峰会精神为指引，认真落实西安宣言及峰会成果清单，开创中国同中亚关系新阶段。

建交31年以来，元首外交始终为中国与中亚关系把舵定向。2022年在中国与中亚五国建交30周年视频峰会上，习主席指出，中国愿同中亚国家乘势而上，并肩奋斗，携手构建更加紧密的中国—中亚命运共同体。本次峰会上，六国元首在西安相聚，续写千年友谊，开辟崭新未来，习主席再次提出要携手建设守望相助、共同发展、普遍安全、世代友好的中国—中亚命运共同体。蓝图已经绘就，任务已经明确，元首外交擘画了中国与中亚国家关系新的“黄金三十年”，中国与中亚命运共同体更加美好的明天一定能够实现。（作者是中国国际关系学会副会长，华东师范大学俄罗斯研究中心执行主任）