东湖评论：在深入调查研究中谋深抓实组织工作

党的二十大报告提出，要弘扬党的光荣传统和优良作风，促进党员干部特别是领导干部带头深入调查研究，扑下身子干实事、谋实招、求实效。调查研究是我们党的传家宝，也是做好各项工作的基本功。做好新时期的组织工作，也迫切需要通过调查研究来适用新形势、解决新问题。

*从党的历史上看，调查研究是党的优良传统和成功的宝贵经验。*毛泽东同志一生对调查研究极其重视，留下了许多影响深远的论断，如“没有调查，没有发言权”“调查就像十月怀胎，解决问题就像一朝分娩”等等。可以说，我们党调查研究的传统和作风，是在毛泽东同志的倡导下形成和发展起来的。仅在三十年代的土地革命时期，毛泽东同志就开展了十多次专项调查，留下了《寻乌调查》《农村调查》《才溪乡调查》等光辉著作，为中国共产党制定实事求是的思想路线和坚持从群众中来到群众中去的工作路线树立了光辉典范。1961年，是党史上有名的“调查研究年、实事求是年”。为响应党中央的号召，邓小平同志到北京郊区顺义县调研，使社队规模、公共食堂、家庭副业等制约农业发展的问题很快得到解决。习近平总书记到浙江任职后，一年多时间跑遍了全省90个县市区的山山水水，才有了“八八战略”的重大部署、“干在实处、走在前列”的工作要求。调查研究是我们获得真知灼见的源头活水，我们要继承发扬好这一优良作风，按照党中央《关于在全党大兴调查研究的工作方案》要求和省委、市委、区委统一部署，把调查研究工作同中心工作紧密结合起来，更好为科学决策服务。

*从工作实践上看，调查研究是转变作风、密切联系群众的有效途径。*迈进群众的门槛容易，走进群众的心坎不易。越是信息发达、沟通便利的时代，越要把实践和基层当做最好的课堂，把群众当做最好的老师，不能图简单省事“吃别人嚼过的馍”。习近平总书记曾指出，“开展调查研究就是走群众路线”“要拜人民为师，甘当小学生”。2020年以来，面对多轮疫情冲击，社区作为疫情防控的最后一道关口，牢牢守住底线，为防疫工作取得的胜利奠定了坚实基础，真正做到了守土有责、守土担责、守土尽责。工作实际中不难发现，社区书记和网格员平时调查研究工作做得实，对社区人口底数、周边环境、辖区资源能做到“一口清”，那么弱势群体帮扶、封控管理、物资保障等问题便能快速地找到应对方案。李强总理也数次说到“坐在办公室碰到的都是问题，深入基层看到的全是办法”。结合工作实践不难发现，来自项目一线、招商一线、街道一线的干部，情况摸得准、内容谈得实，为中心工作提出的建议自然也就更加切实可行。因此，不论是领导干部，还是普通党员，只有放下身段、扑下身子，深入企业、深入基层、深入群众，才能吃深吃透社情民情，真切感受辖区企业家、人才、居民群众的急难愁盼，及时回应他们的新期待、新要求，真正把好事实事办到群众的心坎上。

*从现实需要上看，调查研究是解决问题、推动组织工作高质量发展的迫切要求。*2018年7月3日，习近平总书记在全国组织工作会议上明确提出了新时代党的组织路线。2020年6月29日，在中共中央政治局第21次集体学习时，习近平总书记又系统提出“五个抓好”（坚持和完善党的领导、坚持和发展中国特色社会主义；用党的科学理论武装全党；党的组织体系建设；执政骨干队伍和人才队伍建设；党的组织制度建设）的工作要求。贯彻落实好新时代党的组织路线，不断提高组织建设制度化、规范化水平，急需解决当前组织部门存在的“优秀年轻干部常态化培养选拔工作机制还不够完善”“干部担当作为精气神、干事创业活力无法满足事业需要”“党建引领基层社会治理能力需要持续提升”“人才工作顶层设计还需进一步优化、人才政策还需不断整合”等重难点问题，这些问题亟需通过极具改革精神的调研来形成共识与合力、破解推进。

*要突出靶向调研，精准谋划研究课题。*重点做到“三个坚持”。坚持立足职能职责，服务中心大局。围绕中心大局、服务科学决策，是调研工作的目的所在、价值所在。要紧紧围绕年轻干部、专业干部培养锻炼不够、少数干部担当作为的精气神不足等突出问题，加强对干部激励综合措施、干部能上能下实施细则、年轻干部专业干部培养锻炼机制等方面的调查研究，进一步激发全区党员干部干事创业活力。坚持大处着眼、小处着手。注重选取切口小、群众受益面大的调研课题，如：如何以健全党建引领社区、业委会、物业公司三方协同共治机制为突破口，研究破解小区治理中党组织领导地位不突出、业委会组建运行难等问题，以建强最小单元撬动治理效能整体提升。坚持“抓重点、破难点”。要围绕加强社区工作者职业化管理、党群服务中心发挥作用、做好三新党建融合文章等重点、难点，开展系列专题调研，深入求解探路。

*突出身入心至，坚持科学的调研方法。*陈云同志曾说：“领导机关制定政策，要用90%以上的时间做调查研究工作，最后讨论做决定用不到10%的时间就够了”。由此可见，广泛的调查是解决实际问题的基础，要做到身入心至，千万不能走马观花、蜻蜓点水、搞形式主义。要坚持群众路线，运用“一线工作法”常态化地深入基层、深入群众，同群众座谈、同干部谈心，真正在招商引资、项目建设、信访稳定等中心工作一线了解干部、识别干部。要坚持问题导向，围绕服务中心大局，打造党建特色品牌，多开展一些两新党建、海外人才招引等专题调研，以调研开路、调研破题、调研解题。要坚持内外结合，积极发挥各级党组织和党务工作者的积极性、创造性，通过组建联合课题组、集中研讨交流等形式，整合调研力量，高质量完成课题调研任务。

*突出研以致用，抓好调研成果转化。*要转化为组织建设的创新思路，围绕推进“三个下沉”、完善“三方联动”机制，夯实网格化治理底盘，谋划实施强社区、惠民生集成改革，不断提升新形势下基层社会治理科学化水平，切实推进社区减负增效。要转化为破解难题的实招硬招，聚焦干部能上不能下、流动党员管理等“老大难”问题，探索推进领导干部能上能下若干具体举措，运用“多重纳管、双向共管、数字智管”等模式，加快实施流动党员全排查、全纳管、全闭环管理等。要转化为规范管理的制度机制，围绕区管班子思想政治建设、年轻干部从严监督管理等内容，集中研究出台组织建设制度文件，不断提升组织工作制度化、规范化水平。