美菲“史无前例”军演之际，中国外长秦刚访问菲律宾

【环球时报综合报道】“中国外交部长呼吁与菲律宾建立‘健康、稳定’的关系。”22日，应邀对菲律宾进行正式访问的中国国务委员兼外交部长秦刚与菲律宾总统马科斯和外长马纳罗分别举行会面。秦刚表示：“在动荡不安的地区局势中，一个健康稳定的中菲关系不仅符合我们两国人民的愿望，也符合地区国家的共同愿望。”这是秦刚就任外长以来首次访问菲律宾。此次访问恰逢菲律宾与美国举行“有史以来”最大规模的联合军演之际。22日，美国和菲律宾还宣布，菲总统马科斯将于5月1日访问美国。近来，美菲之间针对南海和台海的一些军事动作显然与此有关。多名中国专家22日对《环球时报》表示，美方不断在本地区加强军事部署，搅动局势紧张，必然危害地区稳定。中方近来多次表明态度，再三地“希望”和“提醒”有关地区国家，一味迎合域外势力不仅无法维护自身安全，必将殃及自身。近来，包括菲前总统杜特尔特以及马科斯总统的姐姐、参议员艾美·马科斯在内的众多有识之士紧急呼吁菲中能重新携手维护双方关系的稳定。新加坡《联合早报》日前也劝告菲律宾，搞“中美平衡术”不能因为侥幸或被忽悠而做出误判，“如果不慎滑向当年阿基诺三世的轨道，那就得不偿失了”。

中菲关系要“健康、稳定”

22日，菲律宾总统马科斯在马尼拉会见到访的中国国务委员兼外长秦刚。马科斯表示，台湾问题是中国内政，菲方将一如既往恪守一个中国政策。菲方将坚持独立自主，不选边站队，愿深化菲中友好，扩大合作，加强沟通，妥善处理海上问题，不使其干扰两国关系大局，维护地区和平与繁荣。秦刚表示，中菲建交以来的历程充分证明，相互尊重、友好相处、重信守义、互利合作符合双方根本利益，正反两方面的经验和教训值得汲取。

当天上午，秦刚与菲律宾外长马纳罗举行了会谈。在与马纳罗会谈前的公开致辞中，秦刚指出维护和加强两国关系的重要性。“中国和菲律宾是隔海相望的近邻。我们有着千年的友谊传统。”马纳罗表示，两国的分歧绝不能“阻止我们寻求有效管理分歧的方法”。他说，“我希望今天的会谈将使我们有机会落实两国领导人最近互动所取得的成果，并在解决共同问题和挑战方面取得进展。”

《菲律宾星报》称，秦刚此次访菲是应菲外长马纳罗邀请，这是秦刚担任外长以来首次对菲律宾进行正式访问，此访延续了今年1月菲律宾总统马科斯对中国进行国事访问以来两国间的一系列高层互动。

中国现代国际关系研究院东南亚和大洋洲研究所副所长骆永昆22日接受《环球时报》记者采访时表示，菲律宾主动邀请中国外长访问，透露出菲律宾仍然希望积极维护与中国的关系的信号。对华关系仍然是菲律宾对外关系中很重要的部分。今年年初菲律宾总统马科斯对中国的访问十分成功，中菲两国元首重申继续通过友好协商妥善处理海上问题，还宣布重启油气共同开发谈判，释放出深化两国关系的积极信号。这次国务委员兼外长秦刚访菲，中菲双方将探讨各领域的合作，包括就如何维护南海的和平稳定等问题进行沟通和协商。

“访问及时且极为重要”

《马尼拉公报》22日称，中国外交部长访问马尼拉，恰逢菲律宾正在与美国举行有史以来最大规模的军事演习之际。美菲“肩并肩”联合军演从4月11日开始，至28日，双方有近1.8万士兵参加。今年2月，菲美同意扩大2014年签署的《加强防务合作协议》（EDCA），菲律宾随后决定新增四处军事基地供美军使用，新增的军事基地中有三处位于菲北部，其中一处军事基地距离中国台湾仅数百公里，这被认为是为美军提供了靠近中国的“集结点”。对此，报道引述外交事务学者海达瑞安的话担忧地称，菲中关系“正面临着危机”，中国外长秦刚的访问“及时且极为重要”。

与此同时，据新加坡《海峡时报》22日报道，美菲宣布菲律宾总统马科斯将于5月1日访问美国。白宫发言人当地时间21日称，在访问期间，双方将“讨论捍卫国际法和促进一个自由开放的印太地区”，“拜登总统将重申美国对菲律宾防务的坚定承诺”。报道称，菲律宾和美国曾是长期盟友，但双边关系在杜特尔特执政时变冷。马科斯上台后，菲美关系重新得到提升。不过，菲律宾同时也加强同中国的经济关系，中国仍是菲律宾最大的贸易伙伴。今年1月，菲律宾总统马科斯对中国进行了国事访问，希望重启共同开发南海天然气的谈判。

骆永昆说，实际上，菲律宾一方面想继续稳定与中国的关系，另一方面加强与美国的安全合作，企图平衡菲中和菲美关系。不过，中菲关系历史上有过波折，并导致地区局势动荡，到底是谁在背后挑事，菲律宾政府应该很清楚。事实上，美国，特别是美国的军事行动和部署已严重危害地区稳定。在这种形势下，如何维护本地区以及南海的和平稳定，需要中国跟菲律宾以及其他东南亚国家共同的努力，尤其是在一些核心问题上，加强沟通和协调。

菲担忧沦为美“战争平台”

“美国欲拉菲律宾与中国对抗”，俄罗斯卫星通讯社称，美菲近来一系列扩大军事合作的行动表明，菲律宾正成为美国在南海和台海针对中国的重要跳板，这将导致地区局势不可避免陷入紧张。报道称，美国国务卿布林肯在G7外长会前访问越南，也想把越南拉入与中国对抗的前线。然而，越南人非常清楚这是美国人设下的陷阱。越南学者接受卫星通讯社采访时称，2019年越南国防白皮书明确提出“四不”政策，即不参加军事联盟、不联合一国反对另一国、不允许外国在越南建立军事基地或利用越南领土来反对其他国家、在国际关系中不使用武力或威胁使用武力。“越南‘四不’明确表明了河内在外交事务中的立场。”报道称，现在除了菲律宾，东盟没有其他国家上美国的当，而美国正在打开菲律宾的“战争手提箱”。

中国外交部发言人4月以来多次表态，“希望地区国家看清楚台海局势真正的拱火者是谁、目的是什么，不要火中取栗、殃及自身”。

对于菲美军事合作，菲政府一直试图进行解释。菲外长马纳罗19日出席在参议院外交关系委员会听证会也称，菲将“不会允许美军在这些军事基地内存放用于‘防卫台湾’的武器”。不过，菲国内近来越来越多人感到担忧。菲律宾总统马科斯的姐姐、参议员艾美·马科斯日前连续质问菲国防部长加尔维斯：“先生们，我们和台海冲突有什么关系？我不明白。”“如果你看一下新增军事基地的地点……它清楚地表明，这是预计的台海冲突的第一线。是这样吗？”“为什么我们要在离台湾那么近的地方进行军事演习？”

菲律宾前总统杜特尔特也发声反对美菲加强军事合作。《马尼拉时报》称，杜特尔特日前接受采访时强调“中国不是我们的敌人”。他警告，EDCA将令菲律宾沦为美国的“战争平台”。近来，菲律宾卡加延省和伊萨贝拉省省长公开反对扩大EDCA，警告说此举将导致与中国发生不必要的对抗，并失去来自中国的投资。

广西民族大学东盟学院副院长葛红亮22日对《环球时报》表示，总的来看，东盟追求可持续发展，保持战略和外交独立，不在中美之间选边站，这是它们共同的立场。因此，美国拉拢菲律宾对抗中国，会给整个东盟带来挑战。

香港《南华早报》称，如果马尼拉“倒向美国”，这对菲律宾来说将“是一场巨大冒险”。这不仅将导致中菲关系紧张，而且将使“南海行为准则”磋商受挫，加剧地区军备竞赛……拒绝卷入中美博弈的东盟其他国家“不会赞同”菲律宾的做法。如果马尼拉执意那样，可能“加剧东盟分裂”。

【环球时报驻菲律宾特约记者 黄栋星 环球时报记者 丁雅栀 陈康 陶短房 柳玉鹏 甄翔】