郑归初：美国对华政策的五大“迷思”

当前，中美关系处于“至暗时刻”，对话合作成了稀有名词。这显示出，美对华政策完全脱离理性健康的正轨，对华认知和定位出现严重偏差。美需破除五大“迷思”，改正对华认知，防止在错误道路上越走越远，最终滑向失败甚至灾难的深渊。

一、泛滥成灾的“中国威胁论”

“中国威胁论”本是老黄历，却一再成为美各界热议的高频词。无论是美高官政要渲染鼓吹美中“民主与威权”的较量，主要官方文件把中国定义为“最重大地缘政治挑战”和“最主要竞争对手”，还是美专家学者在对华政策大辩论中林林总总的文章，加上媒体的推波助澜，无不把“中国威胁论”推向前所未有的“高度”。

中国快速发展，美方起初也许不太在意，后来却措手不及，对华“战略惊讶”发展成“战略恐慌”。在恐惧笼罩下，美对华充满疑虑、猜忌和敌视，将国家安全扩大化、经贸问题政治化，无论中国做什么，美都会有很多反对声音。这背后是美国人的世界观出了问题。美不愿承认自身衰落与世界多极化大势，仍想维护“一超独霸”地位。在一些美国人眼中，霸权衰落是如同世界末日般的“生存威胁”，就算中国无意挑战、取代美国，但中国体量太大，又同美制度、文化迥异，客观上必然挤占美国际空间，损害美国家利益。美“恐惧文化”根深蒂固，有威胁就对付威胁，没威胁就制造“威胁”，甚至把无人飞艇、TikTok都当威胁。美不少政客、精英、国防军工复合体等揣着明白装糊涂，出于自身利益在国际上寻找敌人、制造敌人。

中国走和平发展道路，中国发展不是为了挑战美国、取代美国，而是让全体中国人民过上更美好的生活，这些是中国反复强调的。这就是给美方的定心丸，吃不吃、是否有效，在于美方的选择。

二、作茧自缚的“政治正确论”

中美关系困难的主要原因不是中国做错了什么，而是美对华政策被国内政治深度绑架。当美无力解决国内政治极化问题时，找一个“替罪羊”是最廉价的办法。以至于今天，美共和民主两党、自由保守两派在涉华问题上罕见地达成一致，对华强硬甚至反华一定程度上成为“政治正确”。

特朗普上台后先是将美经济问题归咎于中国，后又借指责中国掩盖自身防疫失败。拜登上台后为争取劳工阶层选票，同样从民粹主义角度将国内中产阶级衰落归因于中国，借突出“中国威胁”促进国内投资，使得外交问题变成了人人都可参与辩论和施加影响的内政问题。一些美政客看到打“中国牌”很有效，纷纷模仿，导致对华强硬派越来越多，理性派越来越少，形成“劣币驱逐良币”。涉华民意越来越负面，政客们就更加反华以迎合民意，形成自我强化的“反华循环”。几周前，拜登下令军方击落失控飘入美国、属于民用科研目的的无人飞艇，这样就没人能说拜登对华软弱。

美社会充斥对华虚假叙事，学术界日益被“政治正确”所操纵，一犬吠声、百犬吠影，以致美涉华舆论出现“寒蝉效应”，少有人敢站出来为中美关系发声。但“政治正确”未必就是真正确，美两党在某一问题上达成一致并不一定意味着他们都正确。这样的例子在美国历史上不胜枚举。美会不会在中美关系上重犯战略性错误？历史将作出判决。

三、居高临下的“实力地位论”

美官员总是宣称，要从实力地位出发与中国打交道。作为奉行现实主义的国家，美国一向崇尚“实力为王”和“强权即真理”，将“实力地位”挂在嘴边。一方面是刻意强调美还是世界头号强国，另一方面也是在掩饰内心的焦虑。在具体做法上，美国仍幻想着按自己的条件和要求与中方打交道，一边在需要的地方要求中方合作，另一边却损害中方利益。

中方在不同场合多次警告，美方“没有资格从实力地位出发与中国打交道”。这个世界上从来不存在、也不应该有高人一等的国家，中国更不会接受任何国家自诩高人一等。如果美国到今天还没有学会如何以平等的姿态同其他国家相处，那么，我们有责任和国际社会一道，好好给美国补上这一课。要中国打不还手，骂不还口，这办不到！

四、注定失败的“投资联盟论”

拜登政府将同盟友合作作为外交优先事项，从强化同盟的角度看待和处理涉华问题，与世界各国讨论中国问题，却不就具体问题同中方对话。据说拜登上台第一天就对国务卿布林肯下令，用尽一切办法重振核心盟友体系。事实上，美妄图纠集所谓“志同道合”的国家组成“民主国家联盟”以遏制打压中国，这个策略行不通，也不可持续。

美通过拉拢盟友来孤立、对抗中国的做法，正给世界带来“新冷战”的危险，加剧全球走向“脱钩断链”和“两个平行世界”的风险。即使美亲密的盟友也不愿像美国那样对抗、遏制中国或在经济上“去中国化”，许多国家反而加深了对华贸易往来。美一面诱拉盟友联手对华，一面加紧“吸血”盟友为自身“补血”，想方设法把与中国对抗的损失转嫁给“小兄弟们”。美盟友对此亦心知肚明。不久前，在结束访华回国的专机上，法国总统马克龙公开表示，欧洲必须加强战略自主性，避免沦为美国追随者。

五、本末倒置的“构建护栏论”

中美作为两个大国，避免冲突对抗符合两国和世界利益。一些专家学者认为，中美双方至少应就台湾问题、海上问题等寻找管控危机的方法，设置护栏和框架，降低爆发冲突风险。

在此背景下，拜登政府近来频繁提及为美中关系加装“护栏”，为对华政策“兜底”。美方的逻辑是，全球战略安全环境已发生根本性变化，旧有国际秩序和安全框架纷纷失效，大国之间应有防止冲突升级的有效机制。美方担心美中之间的无心摩擦会发展成大规模冲突，希望同中方建立预防管控意外事件的“防撞网”或“安全气囊”。

但问题的关键不是应不应该装“护栏”，而是到底装什么“护栏”。中美关系的真正“护栏”是恪守一个中国原则和中美三个联合公报规定。如果走错了轨道，装再多的“护栏”又有什么用？如果本末倒置，“护栏”又怎么能立得住、扎得牢？驾驭国与国关系就像开车，如果我们只顾眼前的障碍物却不放眼长远、明确方向，那终究还是免不了发生意外。

美方不断采取损害中方利益的做法让人怀疑，其挂在嘴边的“护栏”“兜底”到底什么意思？究竟“底”在哪里？还是根本就没有“底”。中美关系的“底”一次次被击穿，中美关系没有最坏，只有更坏。美方给两国关系装上“护栏”，是不是就可以更加肆无忌惮、横冲直撞，做出更多不利于中美关系的事？

中方将始终按照习近平主席提出的相互尊重、和平共处、合作共赢的原则，推动中美关系健康稳定发展。这些原则对今后中美关系发展有纲举目张的作用，为两国关系发展确立大的方向，为双方妥处分歧、拓展合作提供基本遵循，增加两国关系的稳定性、建设性、可预期性。但美国怎么办？世界都在看！（作者是国际问题观察员）