【数实相融 算启未来】推进数据共享 服务提质增效！贵阳贵安发挥大数据优势提升政务服务水平综述

当前，随着大数据、人工智能等新技术的发展，数字浪潮席卷各行各业。“让数据多跑路,让百姓少跑腿”已成为转变政府职能、提升政务服务能力的重要途径。

作为“中国大数据之都”的贵阳，依托大数据发展优势，推进数据共享，打破数据壁垒，形成有效统一的数据治理和监管体系，真正让数据跑起来活起来用起来。

办理营业执照，只需网上填写申请资料并提交，便可“坐等”营业执照邮寄上门；查个人社保、公积金不用跑腿，动动指尖就能搞定；担心错过办理时间，“7×24小时政务服务站”让政务服务不打烊……

大数据，正在让贵阳变得更聪明、更智慧。如今，贵阳贵安持续推进政府数据“上云”、政务服务提质，全力做优“贵人服务”品牌，为群众和企业办事带来更多便利。

“一网通办” 让群众办事不出门

近日,贵阳市民吴琴拨通市政务大厅咨询热线，表示因工作较忙，无法到大厅办理急需的农药经营许可证，向工作人员寻求帮助。 随后，在大厅工作人员的引导下，吴琴登录贵州政务服务网贵阳站点，对申报事项所需材料进行在线提交，最终成功办理了农药经营许可证核发事项。

“网上办理流程等信息一目了然，根据要求提交相关材料就可以了。既不用担心不能在规定时间内到达办事大厅，又不用在路上奔走，既省时又省力。”吴琴说。

群众办事体验感的改变，得益于贵阳狠抓政府数据“聚通用”，强力推动政府数据共享开放，做优做实“互联网+政务服务”，搭建起政务服务“一网通办”平台。

近年来，贵阳贵安按照“一盘棋”“一体化”的工作思路，以提高全程网办率为主攻方向，全力推动系统融通、数据共享，网上政府服务能力得到持续提升。

截至目前，贵阳贵安全程网办率平均达82.72%，25个系统已完成融通，4个系统审批业务迁移至省级系统办理，1个为企业公共服务平台在省政务服务网上实现链接跳转；已完成农药经营许可证、民办学校办学许可证、建设工程规划许可证等59类电子证照的实时汇聚，完成公积金提取、建设工程规划许可证核发、商品房现房销售备案等36个业务场景中的证照共享应用。

在“一网通办”的基础上，贵阳贵安还对标先进城市做法，按照“网上收件、网上受理、数据共享、自动比对、智能审批”的标准，组织开展“秒批秒办”事项梳理、流程优化和系统改造，积极推进“秒批秒办”工作。

据介绍，“秒批秒办”是通过优化流程、精简材料、数据共享、自动比对等方式，实现网上申请、自动审批、即时出具审查结果的全程智能化、自动化审批，是办事群众在行政审批全过程“零跑腿、零排队、不见面、全自动”的“互联网+政务服务”新模式。

提取住房公积金，实现办事单位和职工线上渠道自助办理业务“秒批秒到账”；企业办理1500公里及7天以内的旅游包车牌，共享已存在数据，智能比对做出审批决定……目前，市级已实现“秒批”政务服务事项20项。

“一网通办”，切实改善了企业群众的办事体验感。如处理全国简易交通违章，省内驾驶证、行驶证、身份证补换领等，均不需自带材料，实现“零材料”网上办理。  

“智慧小站” 让政务服务不打烊

在贵阳市政务服务中心旁，有一个7×24小时政务服务站，站内有各类智能服务终端19台，成为贵阳市独特的政务名片，真正做到政务服务24小时不打烊。

为方便群众随到随办，服务站采取无人值守服务模式，办事群众通过“人脸识别+身份证”验证入站，操作智能政务服务一体机完成业务办理。

政务服务站内还提供自助打印、文件存取、办事指南查询、业务办理进度查询等便民服务，办事企业和群众24小时均可通过站内自主智能文件柜投放申请材料、提交申请，窗口工作人员将会定时收取办理，办理结果可通过EMS邮件免费送达，让事项办理更加智能化、便利化。

“我来查询交通违章，在交通管理业务自助服务机上刷身份证，点击自助处罚事项并进行人脸识别后，输入车牌号就能查询了，非常方便。”市民胡江说，服务站还设有通产自助体检机，24小时都可以进行体检和自助拍照，以后换驾驶证就不用跑医院体检了。

贵阳市政务服务中心以“互联网+政务服务”为抓手，倾力打造“7×24小时政务服务站”，各区县级政务服务中心也紧随其后，相继出招——

南明区设置7×24小时自助服务专区，放置涉及户籍、出入境、交管、市场、税务、社保等自助服务终端设备11台，打造“自助政务银行”，填补周末服务空白；

打破“5×8小时工作制”时间限制，白云区政务服务中心充分运用人脸识别、大数据、移动终端、自助终端机等手段，升级打造“7×24小时政务服务站”，充分满足企业和群众“随到随办随走”办事需求；

乌当区为“7×24小时政务服务站”配置具有身份识别、复印、扫描、查询等功能的多功能查询机、智慧政务服务平台，将96个事项纳入自助办理试运行；

……

从“工作日”到“全天候”，从“来回跑”到“一次办”，此类服务站在全市范围内的推广，延伸了政务窗口的服务时间，填补了工作时间外的办事服务盲点，已成为企业及群众“下班办、放假办、错峰办”的重要渠道。

作为传统政务服务大厅的延伸和补充，“7×24小时政务服务站”打通了服务企业群众“最后一公里”。目前，在贵阳市本级、贵安新区和各区（市、县、开发区）已实现全覆盖，为企业群众提供不打烊的政务服务。

“指尖服务” 让办事一次都不跑

如何实现“审批不见面、办证零跑腿”？贵阳积极推动政务服务事项网上办理和政务服务向移动应用端延伸拓展，让市民享受到便捷安全的政务服务。

“您点击进入‘数智贵阳’微信小程序搜索公积金就可以看到缴存、贷款、综合、提取四大类业务的办事指南，里面每一项业务的办理条件、流程都清楚罗列，按照具体的指导步骤提交完资料就可以了……”

近日，家住白云区的市民王敏秀因退休需要提取公积金，在贵阳市住房公积金管理中心工作人员的电话指导下通过微信小程序进行办理，几分钟就完成了资料的提交，并收到了银行卡的到账通知。

“我对公积金办理的业务不熟悉，原本想咨询一下需要带上哪些资料去大厅办理，没想到他们告诉我在手机上就可以直接办理，太省事了!”王敏秀说。

近年来，贵阳通过不断推进“数智贵阳”建设、聚焦基层数据治理和民生服务，已实现公安交管、公积金、人社、医保、教育及水电气讯等政务服务及民生服务掌上办理，“指尖服务”已成为市民办事的新常态。

今年1月10日，市交委、市大数据发展管理局联合牵头打造的“数智贵阳—贵易行”平台已正式上线公测，该平台包含实时公交、地铁到站、停车泊位查询，一码通行，客运服务等功能，为群众提供一体化交通出行服务。

“数智贵阳”只是贵阳延伸服务触角的一个缩影。贵阳还在教育、就业、社保、医疗、交通等领域打造多个典型应用场景，推出“健康贵阳”“社会云”等一批便民利民服务类手机端APP和小程序系统，让群众办事更便利。

今年，贵阳贵安还全力推进数字化治理和数据价值化，加快推进数据共享交换平台贵阳专区建设，全面融入省云网平台体系，打造“贵人服务”品牌，巩固提升“一网通办”水平，提高政务服务事项全流程网办率。

政通则人和，万事俱可兴。未来，贵阳贵安将继续解放思想、奋发进取，研究数据应用的更多场景、更多途径，最大限度挖掘数据潜能、发挥数据价值、释放数据红利，加快打造中国式现代化的数字贵阳场景。

记者 彭刚刚