崔洪建：元首外交引领中法中欧关系破浪前行

2023年的春天，中欧之间迎来了高层互动的高潮。继西班牙首相桑切斯访华并出席博鳌亚洲论坛后，法国总统马克龙和欧盟委员会主席冯德莱恩又联袂访华。中法中欧之间讨论的议题囊括双边、地区及全球领域，直面世界经济复苏、全球治理改革和地缘政治冲突等重大挑战。在变乱交织的国际背景下，元首外交正引领中欧在维护全球化发展、坚持多边主义立场和推进多极化格局转型方面凝聚新共识，中欧作为“两大市场、两大力量、两大文明”将再次释放出巨大能量和潜力。

首先，元首外交始终引领中法中欧全面战略伙伴关系的持续发展，并不断丰富其内涵。

明年将迎来中法建交60周年及建立全面战略伙伴关系20周年，元首外交为中法关系保持在战略伙伴框架内稳健运行提供了明确指引。中方高度重视法方作为世界和欧洲大国的地位，高度赞赏其独立自主的外交传统。习近平主席于2014年中法建交50周年之际访法，两国领导人不仅发表了《开创紧密持久的中法全面战略伙伴关系新时代》的联合声明，习主席还在中法建交50周年纪念大会的致辞中，以广阔的历史视野将中法关系的精神概括为“独立自主、相互理解、高瞻远瞩、互利共赢”，为双边关系的持续健康发展夯实了基础。在马克龙总统于2018年首次访华期间，两国领导人再次发表联合声明，决定在相互信任、互惠互利原则的基础上进一步提升紧密持久的中法全面战略伙伴关系水平，为中法关系在国际变局之下保持正确航向指明了方向。在此基础上，中法全面战略伙伴关系不断向促进中欧关系、共同维护多边主义、完善全球治理、生物多样性保护和气候变化以及核军控领域拓展，达成诸多共识并开启全方位合作，不断丰富着中法关系的内涵。

今年是中欧建立全面战略伙伴关系20周年，元首外交为中欧关系的稳定和发展发挥着定向领航的巨大作用。习近平主席从全局高度将中欧定义为“两大市场、两大力量、两大文明”，并在2014年首次到访欧盟总部期间提出打造中欧和平、增长、改革、文明四大伙伴关系的目标和愿景，引领中欧关系走上全方位、宽领域、多层次的发展轨道。在元首外交的擘画和指引下，中欧双方已建立70余个磋商和对话机制，涵盖政治、经贸、人文、科技、能源、环境等各领域。中欧已成为经济全球化和世界多极化进程中不可忽视、不可或缺的重要力量。

其次，元首外交不断提升中法中欧之间的经贸合作质量，汇聚共同利益、增进民众福祉。

法国和欧洲都是世界上重要的经济体，在国际贸易、投资、产业及技术合作方面有着重要影响。中法中欧之间保持着密切的经贸合作，相关成果不仅对各自经济和社会发展提供了强大助力，还直接惠及三方民众。元首外交通过增进政治共识、优化政策环境、推动项目落实等方式，不断提升双方经贸合作的水平和质量，在双方高层的政治引领下，中欧已经形成强大的经济共生关系。

面对世界经济结构转型升级的挑战，中法中欧领导人共同倡导并推进绿色和数字两大产业发展方向，并落实到各层级对话和合作中。面对新冠疫情给中欧产业链、供应链带来的挑战，中法中欧通过密集的元首外交为双方企业创造出良好的合作环境，确保了中法中欧经贸合作逆势增长，展现出双方共同利益基础的强大韧性。

中法两国元首此次还就深化航空航天、民用核能等传统合作，培育绿色发展、科技创新等新合作增长点达成重要共识，共同见证了一系列重要合作协议的签署，并将致力于为对方企业提供公平、公正、非歧视的营商环境。双方领导人一致同意聚焦中欧关系积极议程，全面重启各领域交流、对话、合作的积极愿望。在中国进入制度性开放和高水平合作的新时代发展格局之际，中法中欧之间的经贸合作将不断造福于三方民众，并为世界经济的可持续发展和建立公平、公正的国际经济秩序作出巨大贡献。

再次，元首外交为新时代的中法中欧关系注入稳定性，不断为世界提供更多确定性。

支持并推动世界多极化和国际关系民主化、坚持多边主义、完善全球治理是中法中欧的重要共识，也是三方政治和战略互信的基础。在时代之变、历史之变和世界之变的共同挑战面前，元首外交再次发挥了指向定盘的作用。习近平主席多次强调，中方始终视欧洲为多极化世界的独立一极，支持欧洲实现战略自主，坚持中欧关系不针对、不依附、也不受制于第三方，并且相信欧方将独立自主发展对华关系。

在霸权主义依旧横行、冷战思维死灰复燃的关键时刻，中法中欧领导人就反对冷战思维和阵营对抗，携手应对全球性挑战保持了密切沟通。中方发布的《关于政治解决乌克兰危机的中国立场》文件切中法方欧方的重大现实关切，将三方的对话与合作引导向停火止战、劝和促谈。中法领导人已就各方应保持理性克制、严格遵守国际人道法、不打核战争和不使用生化武器、尽快重启和谈以及合作应对危机外溢效应等达成广泛共识。在中法中欧不断凝聚共识的过程中，主张和平解决乌克兰危机的力量不断增长并将成为解决危机的唯一正确出路。（作者是中国国际问题研究院欧洲所所长）