卓振伟：中国式现代化对非洲国家意味着什么

中国式现代化作为党领导人民长期探索与实践的重大成果，已经成为国际社会高度关注的重要议题，在非洲等广大发展中国家尤其受到欢迎。不少非洲官员与学者在各类场合与渠道对此表达赞赏。两会期间，埃及《鲁兹优素福》杂志记者专门就中国式现代化的世界意义向秦刚外长提问。对于非洲国家而言，中国式现代化在理论和实践上有着双重意义。用南非学者蒙亚埃的话来说，“中国式现代化为非洲发展提供借鉴与机遇”。

首先，中国式现代化在理论上破除了“现代化=西方化”的迷思。现代化是工业化及与之相适应的政治、社会、文化变革的过程。非洲国家（除埃及等北非国家）是最晚卷入现代发展大潮的群体。它们在19世纪后半期被动纳入现代殖民主义体系之中，二战后西方殖民体系逐步瓦解，这些国家直到20世纪60年代才取得名义上的主权地位。然而，政治上的独立并没有带来经济上的自主。不少非洲国家仍将现代化等同于西方化甚至是美国化，以至于在模仿因袭中迷失自我。其结果就是非洲在探索与推进现代化过程中屡遭挫折，甚至出现了一个悖论，即现代化应当是使人过上好日子的过程，然则在非洲却是使人日陷贫困的过程。

中国式现代化开辟了一条发展中国家实现现代化的新模式，拓展了非洲在内全球南方国家走向现代化的路径选择。西方主流理论假定，欠发达国家相当于发展前期的发达国家。然而，这种假定忽视了时空条件的转变。英国、法国和美国等西方国家走的是自发的内源性现代化道路，并创造了以其为中心的世界体系。全球南方国家则有着相似的历史遭遇，走的是被动的外源性现代化道路，必须回应业已形成的“中心-外围”结构。

在现代化初始阶段，它们在国际分工中处于弱势地位，国内市场发育不够成熟，支撑现代化的生产力要素、观念要素大多从外部引进。在这种背景下更加需要充分发挥国家的正面作用，不仅承担守夜人角色，还要担当引路人职能。中国在现代化进程中坚持中国共产党的坚强领导，内不受特殊利益集团控制，外则不受霸权国家干涉，能够根据自身比较优势自主选择发展道路。在非洲大陆，许多非洲国家重视并借鉴中国的治国理政经验。埃塞俄比亚、乌干达、卢旺达等通过加强中央权威而后进行经济改革的模式，取得经济快速增长的成就。其中，埃塞俄比亚已故总理梅莱斯·泽纳维被视为邓小平式的政治家，制定并实施了类似于中国改革开放的国策。

其次，中国式现代化在实践中为发展中国家的发展创造更多国际机遇。一方面，中国式现代化促进了新兴国家和发展中国家的群体性崛起，为国际对非发展合作创造了有利的环境。中国捍卫真正的多边主义，拥护普惠包容的全球化，支持非洲在全球治理体系中享有更大的代表权与发言权，推动议程设置和资源分配上对非洲的特别关切。在二十国集团中，中国政府推动倡议以支持非洲和最不发达国家工业化，而且率先支持非盟正式加入该机制。在金砖国家合作机制中，中国支持非洲融入第四次工业革命的浪潮。

另一方面，中国在现代化道路中不搞战争、殖民和掠夺，在对非合作中表现为始终践行“四个坚持”和“五不”原则，同非洲人民共筑更加紧密的中非命运共同体。世纪之交，中国政府在非洲友好国家建议下成立中非合作论坛，张开怀抱欢迎非洲搭乘中国发展的快车。新时代以来，中国对接联合国2030年可持续发展议程、非盟《2063年议程》，欢迎非洲国家参与共建“一带一路”倡议、全球发展倡议等中国方案，持续推出“十大合作计划”“八大行动”“九项工程”，中非不断深化在贸易投资、产业发展、数字经济、绿色低碳、民生健康等领域合作的规模与质量。

习近平主席指出：“历史发展总是螺旋式上升、波浪式前进的。”从世界历史上看，中国式现代化还是不断发展的新生事物，在丰富完善过程中难免会遇到质疑，特别是在世界不确定性加剧的动荡变革期。中非合作不时面临着一些杂音，如所谓的“中国有意导致非洲债务危机”“中国商品削弱非洲本土制造业”等等。对于新情况新问题，中国应该坦诚面对，本着相互尊重、合作共赢的精神加以妥善解决；对于虚假信息和话语陷阱，中国应该加强对外传播工作，有效开展国际舆论引导和斗争，最终塑造丰富多彩、立体生动的现代化中国形象。

“青山遮不住，毕竟东流去。”中国式现代化的重大世界意义，必将在其不断丰富完善中得到更真实、更全面的体现，而这也将成为中国促进世界和平与发展，特别是为包括非洲在内的广大发展中国家独立自主实现现代化做出更大贡献的最新展现。（作者是中央党校（国际战略研究院）非洲与拉美研究所助理研究员）