增强投资对优化供给结构的关键作用

投资是推动经济整体好转的重要抓手。进入新发展阶段，要充分发挥投资的关键作用，必须更加讲求质量和效率。扩大有效投资，要增强投资对优化供给结构的关键作用，与扩大消费更紧密地结合起来，广泛调动民间投资积极性

签约、开工、投产！最近，各地纷纷亮出今年的重大项目清单，既有“铁公基”等传统基建项目，又有聚焦新能源、物联网、5G等的新基建项目，类型丰富多样，投资额持续增长。长长的清单背后，透露出投资的信心和经济复苏的力度。

国家统计局数据显示，2022年，资本形成总额对我国经济增长的贡献率达50.1%，充分说明投资是推动经济整体好转的重要抓手。

我国未来的投资空间十分广阔。目前，我国人均基础设施资本存量是发达国家的20%—30%，城乡、区域发展水平仍有不小差异，一些中西部地区农村基础设施仍比较薄弱；同时，高技术制造业和高技术服务业等创新发展投资动力日益增强。可见，无论是站在补短板还是增动能的角度看，扩大投资能为我国经济发展提供源源不断的持续动力。进入新发展阶段，要充分发挥投资的关键作用，必须更加讲求质量和效率，既要发挥投资对当下稳增长的关键作用，更要惠及长远，防止低效和重复，推动经济高质量发展。

扩大有效投资，要增强投资对优化供给结构的关键作用。政府投资要在打基础、补短板、促创新上更好发挥引导作用，加强交通、能源、水利、农业、信息等基础设施建设，加快城市更新和乡村建设，同时加大科技和产业投资，超前开展重大科技基础设施和关键核心技术研发能力建设。开发性金融要围绕国家发展规划和产业政策导向，以市场化方式加大中长期融资支持力度，同时加快在新基建等新兴投融资领域培育市场、完善制度，更好发挥“融资先导”作用。

扩大有效投资，要与扩大消费更紧密地结合起来。投资和消费在促进经济发展的过程中不是孤立的，而是相互促进的关系。加大有利于扩大消费需求的投资力度，能够提高投资效率，发挥投资的乘数效应，推动形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。一方面，要深入挖潜，加大与居民消费直接相关的旅游、文化、体育、健康、养老等服务领域的投资，更好满足人民日益增长的美好生活需要；另一方面，要创造增量，加快新型基础设施等投资，创造新型消费。

扩大有效投资，要广泛调动民间投资积极性。民间投资占全社会投资一半以上，不仅是扩大投资的主力军，而且灵活高效，有助于提升投资质量。进一步激发民间投资活力，实现“有合理回报的投资需求”至关重要。各地应挖掘更多有市场基础、能够真正产出效益的优质项目，吸引民间资本参与。同时，还要进一步营造有利于民间投资发展的政策环境，健全完善政府守信践诺机制，加大对民营企业减税降费的力度，鼓励金融机构对民营企业增贷、续贷、展期，并持续深化“放管服”、投融资制度等改革，放宽民间投资市场准入，促进公平竞争。

浙江出台加快推进企业技术改造投资等24条扩大有效投资政策，山东加快落实建设用地、资金支持以及行政审批绿色通道等民间投资政策便利，江西出台12条政策促进私募股权投资发展……开年以来，各地亮出项目清单的同时，政策清单也纷纷加速跟进。相信随着更多促进有效投资政策措施的落地，市场信心和预期将进一步加强，我国投资发展将更有动力、有活力，为扩大内需、构建新发展格局贡献更大力量。