中国学者致美国白宫的公开信：该结束了！这场害人伤己的贸易战

2018年3月22日，时任美国总统特朗普决定依据所谓“301”条款，对华大规模征收单边关税，并限制中国企业对美投资并购，由此发起了人类经济史上最大规模的贸易战。拜登先生2021年1月担任美国总统后，延续特朗普政府做法，继续对华输美产品征收高关税。美国对华贸易战至今已持续整整5年。

5年来，美国政府希望借助对华高关税改变对华贸易逆差的意图完全落空。对华征收高关税前的2017年，美国对华货物贸易逆差为3752亿美元，而2022年美国对华货物贸易年逆差是3829亿美元。没有改变的还有中美贸易总量的蓬勃发展。尽管受新冠疫情影响，中美双边贸易总额依然从2017年的6352亿美元，增至2022年的6906亿美元，并因此创造了历史上两个国家间最大的贸易额纪录。这是因为，中美经贸的发展有其强大的内在逻辑，具有旺盛的活力和韧性。对两国间如此规模的经贸关系，华盛顿不应感到恐惧，它是全球分工的正常结果，也本应能给中美两国民众带来更大的福祉。

5年来，美国对华贸易战不仅没有实现其预期目标，还导致了诸多严重不良后果，对美国经济、双边经贸和世界经济的破坏性不断显现。由于对华高关税，美国消费者付出了更大的成本，并间接强化了美国目前仍居高不下的通货膨胀。有数据显示，加征关税的92.4%实际由美国进口商支付；美中贸委会委托牛津经济研究所研究发现，进口消费品和中间产品涨价使美国2018-2019年GDP减损0.5个百分点（1080 亿美元），家庭实际收入减少 880 亿美元。后几年的情况也大致如此。

由于对华高关税，中美两国间经贸模式被迫改变，双向直接投资受压制，部分行业遭受预期外的强烈打击。对华贸易战加剧了世界经济碎片化、割裂化以及对抗化，全球经贸体系日益破损，增加了跨国交易的成本，跨国公司面临高度的不确定风险。可以说，美国的对华高关税已经成为世界经济健康发展的绊脚石。

面对在二战后经济体系内实力不断增强且影响力持续增长的中国，美国希望通过对华竞争并最终取胜（outcompete），这种心情一定程度上可以理解。但总统先生，回到经济本身，竞争应是良性的，更应是有底线的。竞争的结果也应该有利于人类进步。市场经济的要义以及魅力，在于规则范畴内的良性竞争。但美国对华单边的高关税，除了彼此伤害和损害世界经济外，不会带来其他结果。

关于中美关系，拜登总统作出“五不四无意”的郑重承诺，强调美国不寻求对华新冷战，但请允许我们直率地说，持续5年的贸易战、加上不断强化的脱钩断链和围堵封锁，这本身和美方的表态就是自相矛盾的，也不是一个大国应有的胸襟和作为。换句话说，美国有让美国再次伟大的豪情，也要有容得下别国发展的雅量，遏制打压不会让美国变得伟大，更阻挡不了中国迈向复兴的步伐。

因为中美两国第一阶段协议，贸易战没有持续升级，但这远远不够。我们相信，勇气和决断力是一个政治家必备的美德。无论是从现实经济利益出发，还是对国际经济体系负责的需要，请拿出政治勇气，作出果断明智的战略抉择。这场害人伤己的“贸易战争”已经毫无意义地延宕了5年，早该结束了。（本文由复旦大学美国研究中心副主任、教授宋国友主笔起草）