晏扬清：民进党当局为何不从大陆进口鸡蛋？

21日早上去菜市场，经常买菜的摊贩处，已无鸡蛋供应，这就是笔者正在岛内经历的蛋荒日常。而手机里，各地朋友传来的照片和视频也大抵是同样的情况。各大超市的蛋架被扫空，更有许多民众为求一蛋，早早起床到市场排队抢购。新北的朋友传来的排队买蛋照片，光从拍到的部分看队伍至少得有50米，前天另外一位朋友传来的视频，一分多钟的短视频都没有拍到买蛋队伍的尾，据朋友目测有将近500米长。不仅如此，小吃、早餐店等越来越多的餐饮、连锁店停卖鸡蛋、更换菜单，连平民美食蚵仔煎也宣告不加蛋，超市商店无茶叶蛋可卖变成常态。

更令人生气的是，这种情况已经从春节期间持续到现在，目前仍然看不到解决的迹象。主管机关农委会一开始说3月底前鸡蛋产能将逐渐回稳，之后又改口要到5、6月蛋荒才有望缓解。然而台湾最大养鸡业者表示，缺蛋问题可能会拖到中秋后才缓解，更有蛋商直呼“今年是难了”。蛋荒何时休，成了现在台湾老百姓最想问民进党政府的一个问题。

其实这次蛋荒早在2021年12月就已显露端倪。从2021年12月开始，鸡蛋价格不断飙升，到了2022年5月一斤产地价更突破40元新台币（约合人民币9元，目前有市场一斤蛋价已飙升到110元新台币，约合人民币24.8元）。但是，当时蔡英文政府不思蛋价上涨的原因，完全以去年年底的选举考量为主，更无视市场机制简单“冻涨”以对。  面对不断沸腾的民怨，农委会开始希望通过进口鸡蛋解决问题，但是进口区则舍近求远，跑到澳洲进口鸡蛋，根据计算一枚成本要超过12元新台币（约合人民币2.7元），根本就是拿纳税人的钱来开玩笑。更加荒唐的是，民进党政府还搞出了一个让部队少吃蛋改多喝豆浆以减轻供蛋压力的奇葩政策。

台湾几乎每年都会出现缺蛋的问题，不过今年的缺蛋危机可谓史无前例。缺蛋的原因一般而言有季节、天气及禽流感等不可抗力的因素，而今年的问题毋宁说更是人谋不臧的结果。长期以来，民进党政府每遇物价上涨就是实施“冻涨”、补贴，又或者要求部队多吃或少吃，最后就是花更多的钱“紧急进口”，企图讨好消费者，从来不思考从根本解决问题（譬如鸡舍升级、改善产销制度）。以这次蛋荒而言，国际市场上原物料上涨，政府本就应该预料到成本反应的问题，但是我们却看不到农委会有任何的因应措施。

鸡蛋屡屡产销失衡造成危机的背后，是民进党政府的施政无能。一方面，蛋农与蛋商间的统一包销制度是造成产销失衡的主要元凶。在包销制度下，蛋商一旦跟蛋农讲定互相配合，不管生意好或者不好都要把全部的蛋收走，所有运销的成本及风险蛋商都需要一并承受，但是僵硬固化的定价机制和时常被政府干预“冻涨”的价格无法反映市场行情，导致蛋农没有想通过提升饲养技术跟设备增产的动力，缺蛋持续恶化。实际上，对于此制度民间早就提议应该改正，但民进党政府一直靠短期补贴解决问题，不思考解决问题长期途径。另一方面，此轮蛋荒与禽流感有一定的关系，但是民进党政府根本不能掌握实际禽流感影响范围，更无法确切知道鸡蛋供应数量，导致相关措施无的放矢。

而最后手段，以进口补不足，民进党政府更是以政治为优先考虑。我们实在不知道，为什么要远从澳洲进口高价鸡蛋，而不优先考虑从邻近的东南亚国家进口，尤其是为何不优先考虑从大陆进口鸡蛋？要知道，大陆目前是全球生产鸡蛋最多的地方，其占全球鸡蛋总产量的35％，供应台湾之需可谓绰绰有余。但是，民进党当局出于政治考虑，连从金门来的鸡蛋也以“禽流感”的名义加以阻拦。

从两岸关系来看，台湾的这次蛋荒危机，其实也可以成为改善、缓和两岸紧张关系的一次契机。长期以来，台湾的农渔产品仰赖大陆市场，农渔民从中获利，但是反过来，如果两岸能够通过一定的机制解决在特殊情况下台湾民生必需品紧急供应问题，对两岸的民心互通定会有所助益。例如，台湾的夏季多雨、多台风，往往只要连续下三、五天雨，蔬菜价格就大涨，甚至相当离谱（香菜可以卖到1斤100元人民币），如果能从大陆多进口，将在很大程度上解民生之苦。希望民进党当局能摒弃一党之私，从民生福祉出发尽快恢复两岸的接触。（作者是台湾义守大学原副教授、台湾民主工党主席）