支持民企发展 资本市场着力提升服务精准性

证监会党委日前召开会议传达贯彻习近平总书记重要讲话和全国两会精神时强调，要切实落实“两个毫不动摇”，进一步发挥资本市场支持民营企业融资成长的重要作用，着力提升服务的精准性和直达力，让民营企业更有获得感。

业内人士表示，近期金融支持民营经济发展壮大的政策信号密集释放，新的具体举措正陆续出台，权益融资、债券融资渠道将进一步拓宽，积极满足民营企业合理融资需求，支持民营经济发展壮大。

民企融资稳步提升

民营经济内生于民、造福于民，是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量，是推动高质量发展的重要主体。坚持“两个毫不动摇”，过去没有变，以后更不会变。

去年12月召开的中央经济工作会议强调，要从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。今年政府工作报告提出，为各类所有制企业创造公平竞争、竞相发展的环境。最高人民法院工作报告指出，依法保障公平竞争，促进民营经济健康发展、高质量发展。

民营企业发展壮大离不开资金的支持。拓宽民营企业融资渠道，也是近年来金融管理部门开展的重要工作之一。在引导扶持优秀民营企业上市方面，证监会科学合理保持新股发行常态化，在坚持质量第一和确保市场稳定前提下，助力民营企业发展，民营企业通过资本市场融资的数量和规模稳步提升。

资本市场已成为民营企业融资的重要场所。Wind数据显示，截至3月19日，A股民营上市公司共3259家，在A股上市公司总数中占比超六成。注册制下A股上市公司超千家，其中民营企业占比超八成。此外，科创板、创业板市场上，民营上市公司占比均超过七成。

“监管部门持续完善资本市场制度供给，助力‘科技-产业-金融’良性循环，民营企业正在通过资本市场发展壮大。”武汉科技大学金融证券研究所所长董登新说。

创造更好金融环境

当前，民营经济、中小微企业发展仍然面临一些实际困难。南开大学金融发展研究院院长田利辉称，融资渠道少、门槛高，科技创新能力弱、核心竞争力不强，专业人才引进难、流失大等都是民营企业需要直面的问题。

全面注册制改革牵引带动的资本市场深改，有望为民营经济发展创造更好的金融环境。专家认为，多层次资本市场体系进一步健全完善，将更好支持不同类型、不同发展阶段的企业融资发展，民营企业也会从中获益。

“在全市场推行注册制后，多层次资本市场的板块架构更加清晰，特色更加鲜明，各板块将通过IPO、转板、分拆上市、并购重组加强有机联系，打通中小企业、民营企业成长壮大的市场通道，完善基础制度安排，促进融资、交易、定价等市场功能有效发挥。”立信会计师事务所董事长朱建弟说。

不仅是权益融资，债券融资渠道也将进一步拓宽。近年来，证监会持续加大对民营企业债券融资的支持，陆续推出科技创新公司债券、绿色公司债、乡村振兴公司债等创新品种，启动实施民营企业债券融资专项支持计划。此外，组织多部门减免民营企业债券交易结算费用，指导中国结算放宽受专项支持计划保护民企债券的回购融资入库门槛，进一步改善民企债券流动性和市场吸引力。

人民银行党委日前强调，坚持“两个毫不动摇”，引导金融机构切实加强和改进金融服务，继续推进民营企业债券融资支持工具，支持民营企业合理债券融资需求。

提高精准度 增强直达性

鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，需在进一步加大支持力度的同时，提高金融服务精准度、增强直达性。证监会近期指出，将会同相关部门落实落细已出台政策，从多方面进一步拓宽民营企业融资渠道，积极满足民营企业合理融资需求，服务民营经济高质量发展。

专家预期，更多金融支持民营经济发展的具体举措有望研究出台。比如，继续实施民营企业债券融资专项支持计划。大力推广科技创新债券，优先重点支持高新技术和战略性新兴产业领域民营企业债券融资。市场人士认为，债券市场支持科技创新领域民营企业发展的作用愈发突出。此前，小米通讯在上交所发行科创用途短期公司债券，融资成本低，极大地便利了科技研发融资。

又如，公募REITs有望成为民企融资的重要补充渠道。首单民企仓储物流REITs——嘉实京东仓储基础设施REIT已于近期挂牌上市。九州通于日前公告，将开展医药物流仓储公募REITs申报发行工作。威达控股董事长周桐宇建议，加大对优质民企产业园发行REITs的支持。

此外，申万宏源证券研究所首席经济学家杨成长认为，资本市场应以更丰富的风险投资产品与民营企业共担创新创业风险，做好风险防范和化解工作。

“国家支持民营经济发展的方向没变、力度没有减，而且中国经济转型升级带来的机遇和人民群众对美好生活的需求所激发的市场活力很强，将会给企业带来更多发展新动能。”新希望集团董事长刘永好日前在接受中国证券报记者采访时表示。

田利辉说，民营企业应积极利用资本市场融资发展，做优做强主业，拓展新领域，实现产业整合和转型升级，激发高质量发展新动能。