饱受营销短信或电话骚扰，消费者生活安宁权该如何保障？

案件背景：

随着通讯技术的发展，通讯工具成为个人生活不可或缺的一部分，因而通讯安宁也成为保障公民充分享有个人生活安宁权的重要环节。实际生活中，银行或其他商业机构在为消费者开立银行账户、提供网购服务时，往往要求消费者提供手机号码、电子邮箱等个人通讯信息，并通过这些通讯信息向消费者发送形形色色的营销信息。未经本人许可而频繁向其发送营销信息，成为现实生活中影响消费者私人生活安宁的一大顽疾。

真实案例：

刘某系工商银行上海市分行（下称工行）的持卡用户。刘某在持卡期间，定期收到工行以“95588”的专用短号发送的关于使用工行牡丹卡将享受特惠或获赠礼品的各种短信信息。刘某为此先后三次向“95588”回复短信，要求开户行停止发送商业信息，但均被工行“95588”短信平台回复告知，“如反映的问题仍未解决，请拨打银行服务热线或前往营业网点进行反映”。此后，刘某仍不时收到类似短信，遂提起本案诉讼，以银行使用专用短号发送商业性信息属滥用公众对银行专用短号的信任谋取商业利益，且经其三次通知却仍置若罔闻，侵权情节恶劣为由，请求法院判令工行停止侵害向其发送商业信息、要求该银行支行书面赔礼道歉，赔偿其误工费、通讯费、交通费等各项损失及精神损害抚慰金元。

对此法院认为，隐私权是指自然人享有的对自己的个人秘密和个人私生活进行支配并排除他人干涉的一种人格权。未经本人许可而频繁向其发送营销短信侵扰了公民的通信安宁，应当得到及时而有效的制止。涉案银行向其发送营销短信，侵扰了刘某某的私人生活安宁，应当认定侵犯刘某某隐私权。考虑到刘某某已当庭接受该银行支行的口头道歉，并已记录在案，故对其要求书面赔礼道歉的诉讼请求不予支持。刘某某因维权产生了一定损失，该银行支行亦当庭表示愿意进行补偿，故对其要求赔偿损失的诉讼请求予以支持。营销短信侵扰了刘某某的私人生活安宁，造成其精神上的痛苦，故对其要求支付精神损害抚慰金的诉讼请求予以支持。

律师分析：

个人生活安宁权，是指自然人享有的维持安稳宁静的私人生活状态，并排除他人对其不法侵扰的权利。现代社会中，由于生活方式的不断改变，人与人之间的联系更为频繁和密切，客观上要求对个人的生活安宁予以充分的尊重和保护。私人生活的安定宁静是自然人获得自尊心和安全感的前提和基础。生活安宁权旨在保护自然人安稳宁静的私生活利益，实现自然人的人格尊严和人格自由，其系人格权的一种。

《民法典》的施行给权利人主张生活安宁权、及时制止侵害生活安宁权的不法行为提供了更加充分的法理基础和法律依据。《民法典》第一千零三十二条第二款规定：隐私是自然人的私人生活安宁和不愿为他人知晓的私密空间、私密活动、私密信息。《民法典》第一千零三十三条规定：除法律另有规定或者权利人明确同意外，任何组织或者个人不得实施下列行为：（一）以电话、短信、即时通讯工具、电子邮件、传单等方式侵扰他人的私人生活安宁；（二）进入、拍摄、窥视他人的住宅、宾馆房间等私密空间；（三）拍摄、窥视、窃听、公开他人的私密活动；（四）拍摄、窥视他人身体的私密部位；（五）处理他人的私密信息；（六）以其他方式侵害他人的隐私权。

综上，当消费者收到营销的短信或者电话时，可以把对方号码的前八位在工信部查询系属于那个公司持有，然后向人民法院起诉或者向市场监督管理局投诉要求对方停止侵犯生活安宁权、赔礼道歉及赔偿损失。

作者简介：

郭培员，北京嘉伟律师事务所律师，海南省龙华区禁毒协会秘书长，海南省预防犯罪研究会法律顾问处主任，朝阳区律师协会仲裁与调解研究会委员。