王付东：韩国有可能将深化保守强硬政策

韩国总统尹锡悦将于16日起访问日本，并同日本首相岸田文雄举行首脑会谈。被认为具有“破冰”意义的是韩国政府6日公布的二战被日强征劳工索赔案解决方案，在这一方案公布仅3天后，日本就宣布邀请尹锡悦访日。然而，韩国盖洛普10日公布的一项调查结果显示，近六成韩国民众对政府提出的方案表示反对，还有韩国媒体批评称政府此举是“屈辱外交”。这将在多大程度上影响到尹锡悦和执政党国民力量党的执政基础，或许从当下韩国政坛保守势力的大洗牌中可以窥得一二。

近日，韩国执政党国民力量党召开全党大会进行新一届党首和高层选举。国会议员金起炫凭借52.93%的得票率当选党首，金在原、金炳玟、赵修真、太永浩当选最高委员，张艺灿当选青年最高委员。韩媒认为，这次选举标志着尹锡悦对国民力量党的控制大幅加强。保守势力的大洗牌，对于预测韩国未来政策走向具有很强的风向标意义。

尹锡悦长期作为“政治素人”，为了参加大选才于2021年7月加入国民力量党，在党内根基不深，与党内前议员刘承旼、前党首李俊熙等甚至多次发生龃龉。此次执政党重组的结果表明，多数保守势力希望与尹锡悦深度捆绑，实现对进步势力的全面超越。保守势力虽在去年赢得地方选举和大选，但在国会中仍处绝对劣势（300个席位中仅有106席），在野党共同民主党则有169席，执政党的内外政策受到严重掣肘。保守势力希望通过全力配合总统施政实现党政团结来赢得明年4月的国会选举，从而在国内政治中实现全面主导。他们不希望重演此前的党政对立局面，导致保守势力功亏一篑。

此次执政党高层更迭，凸显出韩国政治生态中强硬保守势力的占优。近期，尹锡悦的支持率从此前一度跌破30%回归至40%左右，表明其执政有所稳固。尹锡悦政府有了更大底气实施强硬保守政策，进一步迎合和集结其支持群体。尹锡悦政府敢于触碰被视为“政治禁区”的对日历史问题和强征劳工赔偿问题，加速推动对日合作，除了美国的强力支持外，也与其国内政治处境的改善有密切关系。

尹锡悦8日在全党大会上的发言阐释了其内外政策走向。他称，韩国将捍卫自由民主主义和市场经济体制，推进劳动、教育和养老金改革，构筑强大的国家安保，深化韩美、韩美日合作，扩大韩国和世界公民的“自由”。上述基调表明，韩国很可能将在内外政策中延续和深化强硬保守政策，东北亚地区对立和紧张局势或将加剧。

虽然到明年4月国会选举之前，执政党大致可以保持稳定，但此次党内高层更迭的过程和结果加剧了韩国保守势力的派系对立和撕裂，为国民力量党埋下了隐患。其间，执政党相继爆出金起炫涉嫌土地投机、总统府干预党内选举涉嫌违法等问题。金起炫在当选后虽强调团结和弥合分歧，但各派系的矛盾难以化解。曾在尹锡悦竞选总统中发挥重要作用的安哲秀、李俊熙等派系虽在选举中失败，但其势力不容小觑，安哲秀、千河蓝（李俊熙派）仍分别有23.37%、14.98%的得票率。韩国舆论预计，在2024年国会选举的议员候选人公荐中，大概率会出现分配不均的问题，执政党内派系矛盾将会加剧，甚至不能排除分党的风险。（作者是山东社科院国际经济与政治研究所副研究员、对外经贸大学朝鲜半岛研究中心兼职研究员）