化解痛点推动机械工业轻装前行

工业是实体经济的基石，机械工业是“基石的基石”。机械工业运行向好，既有利于带动整体经济，也为推动高质量发展夯实基础。应通过扩需求、降成本、促创新的方式，推动机械工业稳步回升。

工业是实体经济的基石，机械工业是“基石的基石”。机械工业运行向好，不仅有利于带动工业经济、促进整体经济稳步回升，也为推动高质量发展夯实基础。

截至2022年末，机械工业共有规模以上企业11.1万家，占全国工业规模以上企业数量的24.7%。2022年，在多重困难挑战下，机械工业增加值同比增长4%，高于全国工业增加值增速0.4个百分点；营业收入增长9.6%，利润总额增长12.1%。今年头两个月，随着我国消费加快恢复，市场信心增强，企业抢抓订单、恢复生产，市场出现产销两旺行情，机械工业运行开局良好。

不过，当前机械工业仍存在一些突出问题。比如，成本上升压力较大，许多原材料价格依然处于高位，企业效益分化严重，一些企业增收不增利。货款回收难加重负担，不少企业利润只是“纸上利润”。又如，技术研发能力不够高、核心零部件依赖进口、人才短缺等问题依然存在。加之世界经济衰退风险上升，外需市场面临下行压力，困难挑战不小。但是，我国完备产业体系和强大内需市场的优势明显，存量、增量政策叠加发力，将有效释放经营主体活力、居民消费潜力和产业升级动力。

今后一段时间，要针对性采取措施缓解突出问题，推动机械工业持续稳步回升。

扩需求，挖掘内需潜力。需求是带动机械工业扩容提质的牵引动力。我国每年有近60万亿元全社会固定资产投资需求，特别是超过10万亿元设备器具购置投资。伴随需求结构持续升级，制造业提质增效不断加快，为我国机械工业发展创造了巨大市场空间。去年，为稳定经济大盘，国家采取财政贴息、再贷款等方式支持重点领域设备更新改造，市场反应良好。当前，进入新一轮设备更新周期，企业数字化、绿色化改造需求迫切。要继续用好财政货币政策，支持制造业设备更新和技术改造投资，加强5G、工业互联网等新型基础设施建设，拓展新能源汽车、绿色智能家电等产品消费。

降成本，改善经营效益。唯有轻装前行，才能行稳致远。机械工业本身很“重”，不能让过重的负担束缚手脚。近年来，我国持续实施规模性减税退税降费，效果良好。要继续实施优惠税费政策，结合实际将一些阶段性政策制度化，形成稳定预期。针对原材料价格上涨问题，更多采取市场化方式调节，做好重要产品保供稳价，及时发布相关信息，打击囤积居奇和市场炒作。要继续加大账款清欠工作力度，畅通申诉渠道，鼓励开展仓单质押贷款、应收账款质押贷款等供应链金融业务，缩短商业承兑汇票期限，促进企业加速资金回笼。

促创新，增强续航能力。机械工业唯有不断创新，才能突破制约、持续升级。企业是创新的主体和动力源泉。要把企业自主创新摆在机械工业发展全局的核心位置，发挥民营企业积极性创造性，推进机械企业向“专精特新”方向发展，推动行业领军企业牵头组建创新联合体，同高等院校、科研院所一起攻克技术难关。围绕共性技术研发，加大政府投入，发挥科技发展专项资金引导作用，对于投入巨大、经营主体难以单独攻克的难题，由政府部门牵头攻关。要不断优化创新发展环境，研究制定适用于机械制造领域的知识产权配套政策。