促消费扩投资 务实举措助内需潜力加快释放

近期，有关方面继续围绕恢复和扩大消费、扩大有效投资推出多项务实举措，释放推动内需加快恢复的强烈信号。

专家认为，随着各项政策举措落地见效，今年消费有望呈现更好恢复势头，投资将保持一定强度；同时，各项宏观政策料进一步优化并形成合力，为释放内需潜力、推动经济高质量发展注入强大动能。

推动消费加快恢复

“趁着周末去了山姆会员店采购，找空闲的手推车就花了将近一刻钟。听说烤鸡很好吃，又排了20多分钟的队，结果没买到。真是切实感受到了‘人从众’。”北京市民杨静对中国证券报记者说。

随着线下场景加快恢复，消费市场暖意渐浓。从中央到地方、从监管部门到金融机构都推出了多项真招实招，力争在开年回暖的基础上，乘势推动消费加快恢复。

例如，日前印发的《青海省促进消费持续恢复升级若干措施》明确，聚焦重点领域，提质扩容稳实物消费，提振汽车消费市场，稳定住房家居消费，扩大农畜产品消费。重庆银保监局等印发的《金融支持消费恢复助力扩大内需若干措施》提出，优化汽车金融服务，联合车企加大让利、贴息力度，提振汽车消费市场；通过利率优惠、息费补贴等形式，支持居民贷款购买绿色耐用消费品，促进居民耐用消费品的绿色更新和品质升级。

金融机构也纷纷行动起来。工商银行日前推出“惠享亿万客户 携手千万商家 扩内需促消费”行动方案，围绕居民衣食住行，聚焦住房改善、新能源汽车等大宗消费和购物、美食、休闲、旅游等消费场景，丰富金融产品，加大资源投入，助力促消费政策产生放大、叠加效应。

“从1月份的消费情况来看，全国消费市场复苏势头强劲。”商务部新闻发言人束珏婷23日表示，我国有14亿人口的超大规模市场，居民的可支配收入增长与经济增长基本同步，中等收入群体规模稳步扩大，消费复苏的基础坚实，也具备很多稳定因素。

西部证券首席宏观分析师边泉水认为，今年以来，国内经济显现企稳回升迹象，居民收入增速有望加快。预计2023年经济增速回升带动居民名义可支配收入增长6%，如果居民储蓄增长2%至6%，则居民消费有望实现6%至8%的增长。

抓项目促投资

开局即决战，起步即冲刺。近期，各地投资加码发力，加快推进重大项目建设。

2月18日，重庆市开工重大项目354个，总投资3194亿元，涵盖电子、新能源汽车、数字经济、城市更新等26个行业领域。2月21日，浙江省举行2023年一季度全省扩大有效投资重大项目集中开工活动，集中开工268个重大项目，总投资6808亿元。

“预计一季度基建将保持10%至15%的增长。”中信证券首席经济学家明明说，部分前期受疫情影响的建设项目，有望在今年上半年加快形成实物工作量。

在重大项目加速推进的同时，制造业投资也大有可为。光大证券首席宏观经济学家高瑞东预计，全年制造业投资增速将达10%。

“在产业政策方面，至少18个省市在政府工作报告中提到支持企业进行技术改造，技改投资有望持续高增长。”高瑞东认为，央行将加大对制造业的信贷扶持力度。同时，财政贴息规模料较2022年大幅提升，支持更多存在产业升级需求的制造业企业实施设备更新改造。

政策有望形成合力

展望下阶段，促消费、扩投资有望迎来更多优化举措，并将进一步形成合力。

国家发改委日前撰文表示，综合施策释放消费潜力，把恢复和扩大消费摆在优先位置，多渠道增加城乡居民收入，特别是提高中低收入居民的消费能力，改善消费环境和条件，全面促进消费提质升级，支持住房改善、新能源汽车、养老服务、教育医疗文化体育服务等消费，培育线上线下融合等新型消费。

植信投资首席经济学家兼研究院院长连平认为，为提振消费，2023年有关方面将做好稳就业工作，多渠道增加城乡居民收入。同时，各类力度较大的促消费政策也会不断推出。

多路资金将保障投资维持高景气度。前期政策性开发性金融工具已落地7400亿元，商业银行同步跟进重大项目配套融资。广发证券发布的研报表示，目前各地已公布2023年新增地方债提前批额度，合计2.62万亿元，其中新增专项债额度2.19万亿元。

专项债有望持续拉动投资。财政部部长刘昆表示，发挥地方政府专项债券和中央基建投资积极作用，支持加快实施“十四五”重大工程，加强交通、能源、水利、农业、信息等基础设施建设，在打基础、利长远、补短板、调结构上加大力度。做好专项债券项目前期准备，提高项目储备质量，适当提高资金使用集中度，优先支持成熟度高的项目和在建项目。