欧洲本应有更紧迫的促和动机

俄乌冲突爆发后，面对外部势力趁火打劫和地区产业大量出走的现实，切不可做“温水中的青蛙”——

欧洲本应有更紧迫的促和动机

■解放军报记者 刘化迪 张文文

2月17日至19日，第59届慕尼黑安全会议（慕安会）在德国举行，乌克兰问题成为焦点话题。一些欧洲国家领导人承诺继续加大军援乌克兰的力度。自俄乌冲突爆发以来，不少欧洲国家追随美国外交政策，一边向乌克兰提供军事援助，一边对俄罗斯施加制裁，其反噬效应令欧洲安全环境恶化、经济发展举步维艰。

据悉，俄乌冲突升级后，受能源供应紧张影响，国际能源价格大幅上涨，高度依赖俄罗斯能源产品的欧洲国家一度面临严重的能源危机。在欧洲多方拓展能源输入渠道时，美国则“趁火打劫”，抢占欧洲能源市场并高价兜售液化天然气等能源产品，赚得盆满钵溢。

“近年来，为应对气候变化，欧洲将绿色发展作为重要战略，在绿色产业链、脱碳技术、可再生能源、可持续金融等领域加速布局，力图借助绿色经济转型形成比较优势，以抢占新的全球竞争制高点。”在接受记者采访时，中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建说，“俄乌冲突爆发后，欧洲出台相关资金扶持政策，进一步加速可再生能源转型。不过，受能源供应短缺、通胀高企等不利影响，欧洲经济受到拖累，财政空间有限，令‘绿色转型’的药方大打折扣。”

去年以来，欧洲一些对能源供应和价格敏感的行业，如机械制造业、化工行业、金属冶炼业等出现产能转移。据媒体报道，德国宝马汽车公司宣布，将投资17亿美元在美国南卡罗来纳州生产电动车。全球最大的钢铁制造商之一安赛乐米塔尔表示，由于电力成本飙升，公司已关闭位于德国的两座工厂，转向美国得克萨斯州的工厂继续生产。荷兰化肥巨头OCI大幅削减在欧洲的氨产量，投资数亿美元扩建在美国得克萨斯州博蒙特的工厂。

对于欧洲国家的相关产业外迁，上海外国语大学欧盟研究中心主任忻华表示，俄乌冲突引发欧洲能源价格上涨，一些企业因成本高、利润低，本能地选择向营商环境更安全稳定的地方发展。俄乌冲突爆发后，美国能源价格相对稳定，拜登政府出台了《通胀削减法案》，其中包括高额补贴在内的大量激励措施，以推动新能源汽车和其他绿色技术在美国本土的生产和应用，这对欧洲企业来说有很大的吸引力。

当前，欧洲的一些重要产业如同被某种无形力量驱赶的羊群一样涌向美国，进一步推动了欧洲产业空心化，使欧洲在经济增长乏力的困扰中苦苦挣扎。当此之时，欧洲国家切不可做“温水中的青蛙”，坐视发展环境进一步恶化。

忻华表示，俄乌冲突引发的能源危机是欧洲产业出走的直接因素，但美国《通胀削减法案》，以巨额补贴政策进一步激励欧洲制造业特别是新能源汽车等企业将供应链转移到美国，将加剧欧洲的“去工业化”，造成制造业就业岗位的流失，危及欧洲的社会稳定和经济长期发展。对此，欧盟陆续推出一些应对举措保护企业竞争力，并计划设立欧洲主权基金支援成员国，但实际效果有待检验。

关于产业外迁对欧洲经济的影响，崔洪建表示，一方面，这取决于外迁行为是相关企业的短期反应还是长期趋势，要看欧美产业竞争结果如何，企业一般会选择政策更优的地方；另一方面，俄乌冲突的走势也是重要变量。

欧洲要想走出“低增长、高通胀”的经济困境，还需找准治本之策。在推动俄乌冲突尽快平息、缓和对俄关系的同时，欧盟需要采取积极举措，避免陷入经济衰退。受访专家表示，发展与安全互相影响，没有和平稳定的环境，发展必然受阻，欧洲不能将发展与安全的战略主动权均拱手让人。俄乌冲突已持续一年，欧洲本应有更紧迫的促和动机。尽快推动俄乌双方开启和谈进程，才是最符合欧洲长远利益的选择。