美议员施压拜登增加对台军援，编造谎言渲染两岸“敌对”

【环球时报驻美国特约记者 李准 环球时报记者 邢晓婧 刘欣】美国国会参众两院外交委员会和军事委员会的共和党议员当地时间16日致函美国总统拜登，敦促在今后的预算请求中，增加用于台湾的军事财政援助。相关国际问题专家17日在接受《环球时报》记者采访时表示，共和党议员的要求实际上是在施压拜登政府在涉台问题上走得更加激进。在这种氛围下，美政府在当前和未来一段时间处理涉台议题时，有可能越走越极端，我们须保持警惕。

据美国媒体17日报道，签署这封信的4名共和党人分别为美参议院外委会资深成员吉姆·里施、参议院军委会资深成员罗杰·威克、众议院外委会主席迈克尔·麦考尔以及众议院军委会主席麦克·罗杰斯。他们要求行政当局在2024财年的预算申请中增加美国国务院的“外国军事融资”，纳入向台湾提供最多达20亿美元的拨款。

这4名共和党议员在信中宣称，中国大陆对台湾地区的“敌对”达到新高度，扬言“我们必须利用一切授权，向台湾提供武器装备，使其成为一个更强大、更有能力的合作伙伴，这只会有助于美国的国家和经济安全”。

报道称，美国上届国会去年12月通过2023财年的《国防授权法》时，授权美国国务院2023-2027年间通过所谓“外国军事融资”计划，每年向台湾提供最多20亿美元无偿军援。然而，同月晚些时候，上届国会通过的拨款法案要求对台军事援助必须以贷款形式提供，而非无偿拨款，且台湾须在12年内偿还贷款。里施等4名议员在信中说，贷款不足以应对挑战的规模，拜登政府应该增加“外国军事融资”的预算要求，并将国际事务支出的“更大份额”用于安全援助，特别是对台湾的安全援助。

不过，美国《军队时报》网站报道称，负责美国国务院拨款以及“外国军事融资”支出事务的民主党人克里斯·库恩斯以及共和党人林赛·格雷厄姆担心，以拨款形式向台湾提供安全援助资金，可能会挤占并损害其他预算优先事项。他们认为，用该项融资计划向台湾提供数十亿美元将迫使美国国务院重新调整其援助规划。据美国《华尔街日报》报道，格雷厄姆曾在去年底称，对台贷款比“赠款”更合理，因为台湾很富裕。《军队时报》网站称，在每年接受“外国军事融资”的超过25个国家和地区中，主要接受者是以色列、埃及和约旦，而台湾地区GDP明显高于这三者。而且美国2023财年《国防授权法》也规定，台湾必须每年增加防务预算，才能保持获得该项融资的资格。台湾《联合报》称，这是卖武器又顺便贷款给台湾，台湾“千万别高兴太早”。

外交学院国际关系研究所教授李海东17日告诉《环球时报》记者，美国共和党人主导下的国会众议院，利用其“钱袋子”的特权，试图对台湾进行军事援助，反映出共和党人主控下的众议院更热衷于操纵台湾议题，试图将贷款转为“赠款”的意图实际上也是更具挑衅性的动作。共和党议员这么做实际上是在施压拜登政府在涉台问题上更加激进。

对于通过致信方式争取到预算的概率有多大，李海东认为，“存在不确定性”。他说，虽然在军事援助台湾方面美国议员没有什么原则性分歧，但是为了援助台湾而不惜“割肉”，在美国国内也不乏反对意见。这4人给拜登致信应该是想要达到“宣传”效果，在美国国内进一步煽动支持台湾的舆论氛围，形成对拜登施加压力的政治效果。

李海东告诉《环球时报》记者，从“赠款”到贷款的变化，明显蕴含着美国“以台遏华”的私心，而且既要从台湾赚钱，又要让台湾为了美国而做出自身巨大损耗，这种政治操弄十分肮脏。李海东说，台湾问题是中美关系中最重要最敏感的核心问题，美方的一系列倒行逆施对中美关系的冲击是实质性的。“美方应停止以任何方式纵容支持‘台独’，谨慎、负责任地处理涉台议题。”