田飞龙：认清民进党“民主交往论”实质

今年年初以来，两岸关系显现些许“回暖”迹象。国民党访问团参访大陆，两岸“小三通”有序恢复呼声渐高，都在释放着利好与善意。有消息说，国台办主任宋涛在与国民党访问团会面时表示，只要认同“九二共识”和反对“台独”，台湾各方包括民进党人士也可来大陆交流交往，这样的表态得到台湾社会高度关注和热烈回应。民进党方面对此回应称，也欢迎宋涛主任去台湾访问，但前提是所谓“尊重台湾自由民主体制”等，这可简称为“民主交往论”。

这里的关键问题是：两岸交往的政治前提到底是什么？两岸关系在历史和法理属性上都是一个中国内部的法权关系，其最大公约数和最重要的政治前提就是一个中国，2022年8月发布的第三份涉台白皮书清晰论证了这一点。一个中国原则是两岸一切形式交往乃至谈判的清晰前提，这也是大陆方面提出回到“九二共识”即可开展一切形式交往的根据所在。大陆在两岸交往方面的前提和原则从来都是清晰的，这符合大陆一贯政策立场，也是和平统一的基本路径和方法。

而民进党2016年执政以来破坏两岸关系的关键原罪就是背弃“九二共识”，走逐步深化的“法理台独”路线。民进党对“九二共识”和一个中国原则的政治背弃，是这些年两岸关系恶化的最主要原因。民进党这次提出“民主交往论”，再次暴露出虚情假意和回避焦点的一面，没对背弃“九二共识”的性质和后果进行政治反思与调整，而是沿着所谓“民主台湾”等修辞和路线搞擦边球的“台独”法理与舆论储备。民进党的回应是其“民主拒统”策略与立场的一贯反映，缺乏新意和诚意。

评估民进党的政策实质，还是要回到“九二共识”和一个中国原则，看其是否有规范性的回归或意向。民进党上台以来试图将两岸关系从“台独与统一”的对立转换为“民主与非民主”的对立，刻意放大台湾本土主义、民粹主义以及与西方的所谓“民主同盟”关系，为“台独”开方便之门，这是所谓“民主交往论”的政治实质。绿营的话语和逻辑恰恰证明了对“一国两制”宪制空间缺乏理解和尊重。一中原则下的两岸交往乃至“一国两制”台湾方案，并不妨碍台湾社会的基本价值和制度定位，而是提供一中框架下对台湾制度的更好保障和促进。2021年大陆发布《中国的民主》白皮书和《“一国两制”下香港的民主发展》白皮书，民进党不愿“读懂”，还动用法律手段和公权力阻止台湾民众对相关价值和制度的真实接触、理解和认同。

民进党近期迫于“九合一”选举失败的压力、大陆对台海局势控制力上升的趋势以及台湾经济下行的风险，在政策话语上出现一定缓和信号，但在回归“九二共识”这样的大是大非政治前提问题上并无任何积极迹象。台湾民众对此是有愤怒和责难的，整个台湾社会对两岸和平发展存在回响和追求，不希望两岸在“台独”势力和外部干预势力裹挟操纵下走向激烈冲突。我们明晰两岸和平发展符合中华民族整体利益，也是两岸最终达成和平统一的最佳路径。但民进党对此民意和大势仍缺乏敏感性与回应性。 

我们对民进党转向承认“九二共识”不抱什么幻想，但对台湾社会与台湾民众回到一个中国原则上是有信心和有期待的。两岸在“九二共识”基础上恢复交往、巩固和平及逐步达成统一，是两岸关系演变的大势。如果民进党不能展开前提性的检讨和调整，继续背弃“九二共识”，走“倚美谋独”危险道路，最终将在政治与历史进程中被边缘化和抛弃。（作者是北京航空航天大学法学院副教授、海峡两岸关系法学研究会理事）