江时学：相信阿根廷人能再创辉煌

最近几个月，阿根廷人的好消息不少。先是国际媒体广泛报道阿根廷可能会加入金砖国家组织。如果此事成真，金砖国家组织将成功实现首次“扩员”，阿根廷在国际舞台上的地位也会随之上升。接着，在卡塔尔世界杯决赛中，阿根廷队夺得冠军。新年伊始，阿根廷又宣布，拉美和加勒比国家共同体第七届峰会将于1月24日在首都布宜诺斯艾利斯举行。

阿根廷的确太需要好消息了。曾几何时，欧美上流社会在形容某人的富裕程度时，常说他像“阿根廷人那样有钱”。然而自上世纪20年代“大萧条”后，阿根廷经济始终没能真正再现辉煌。最近三年，在新冠疫情影响下，阿根廷失业率、贫困率、通货膨胀率高企。回顾过去一个多世纪阿根廷现代化进程的崎岖之路，我们能得出以下几点启示：

一是要强化政府的治国理政的能力。阿根廷的民主体制是具有韧性的，多种意识形态和政治主张都能在阿根廷的政治舞台上展示自己的主张。但同时，无论是右翼军人还是左翼民众主义政治人物，虽然都能用各种方式获取国家的最高权力，但其治国理政的能力却未必都是令人满意的。新当选政府上台后，如果简单放弃前政府的各种政策，只想办法拉拢选民，则会导致一些经济政策效果不彰。

二是要恰如其分地发挥本国的比较优势。任何一个国家都有其独特的比较优势。因此，在理论上，各国在推动现代化的过程中，有必要恪守两利相权取其重、两弊相权取其轻的原则，生产和出口具有比较优势的产品，进口具有比较劣势的产品。

但在现实中，片面地追求本国比较优势的最大化容易产生畸形的产业结构。阿根廷能很好地发挥自然资源丰富这一得天独厚的比较优势，但同时经济增长又有过度依赖第一产业的现象。因此，每当国内外的市场条件遭遇冲击时，这样的产业结构会影响经济增长的动力。例如，为了实现贸易平衡，阿根廷必须出口更多的牛肉。但是，出口更多的牛肉后，本国的市场供应就会受到影响，牛肉价格就会快速上涨。为了控制牛肉价格，政府采取一些行政手段。如在2021年5月，阿根廷政府决定暂停牛肉出口30天，但这项政策对牛肉出口商积极性有影响。

三是要重视科技创新在现代化中的重要地位。在全球化时代，加快科技创新既是推动高质量发展的必由之路，也是强化本国国际竞争力的需要。阿根廷人非常聪明，在拉美人获得的17个诺贝尔奖中，阿根廷人以5个居于榜首。同时阿根廷整体在科技创新领域取得的成就还不够多，例如农业赖以生存的转基因技术以及制造业技术等大多要依靠国外。究其原因，主要是政府需要进一步加强在经费、制度建设和人才培养等方面的投入。

四是要强化社会凝聚力。社会凝聚力是现代化进程得以稳步推进的社会基础。社会凝聚力的强弱，主要体现在以下几个方面：民众是否支持政府，社会治安能否得到不断改善，劳动者的工作积极性是否与日俱增，社会生活的各个方面是否体现社会的包容性。阿根廷人既可以上街欢庆马拉多纳和梅西率领的足球队夺冠，也能经常性地走上街头敲着锅碗瓢盆表达不满；既能尽情地跳着探戈，也会为维护自己的利益而罢工，或用燃烧的轮胎堵塞交通要道；既能大快朵颐美味地烤牛肉，也不得不为各种犯罪而忧心忡忡。

阿根廷地大物博，自然资源丰富，现代化的初始条件非常出色。有一部风靡全球的电影《贝隆夫人》主题曲为《阿根廷，别为我哭泣》。相信阿根廷能不断克服前进道路上的种种困难，破涕为笑、再创辉煌。（作者是上海大学特聘教授）