董一凡：欧盟应提防被北约带进沟里

北约与欧盟10日签署合作联合宣言，其中妄加指称“中国越来越强硬的态度和政策”给欧盟和北约带来挑战。这显示出在俄乌冲突背景下欧盟对外政策的安全化、政治化和意识形态化苗头。但对谋求安全与发展的欧盟来说，与北约加强捆绑不仅是缘木求鱼，还可能使自身卷入更多冲突和对抗的漩涡。

作为欧洲一体化政治试验的最大成果，欧盟从发展源头而言是顺应欧洲民众追求和平与发展的良好愿望。自三十年战争后，欧洲大陆经历数百年群雄征伐、霸权消长的内耗与涂炭，特别是两次世界大战的浩劫和灾难，使欧洲文明脉络和发展前景一度危在旦夕。欧洲民众化解世代仇恨、谋求和平发展的共同愿望，以及阿登纳、戴高乐等老一辈具有战略眼光的欧洲政治家，以超凡的远见和政治魄力，推动欧洲联合的事业发展，不仅奠定欧洲战后和平与稳定的基石，也将欧洲打造成国际政治与经济格局的重要一极。欧洲单一市场，就是欧盟为欧洲民众提供繁荣红利、增长红利、发展红利的象征。因此，求和平、谋发展即是欧盟发展的开端，也是欧洲取得后续发展成就的重要动力来源。

反观北约，诞生之初就是服务于冷战对抗和军事阵营对立，是美国在欧洲大陆维持霸权、捆绑裹挟欧洲国家并向苏联（俄罗斯）不断进行地缘挤压和军事威慑的工具。随着时代变化，北约进一步转变为开展对外武装干涉、制造和加剧地区矛盾动荡、输出安全焦虑和安全困境的存在。这个过程中，欧洲和平与发展的前景越来越变成北约实际主导者美国追求政治与战略私利的“燃料”。北约不断制造对抗和事端的做法，不仅成为乌克兰危机的主要肇始因素，而且从欧洲周边来看，北约干涉过的地区往往留下无尽的冲突、动荡、民族宗教矛盾和国家建构失败，这也成为欧洲周边安全乃至难民、恐怖主义等挑战的一大根源。

如今，美国主导下的北约再次利用欧洲在俄乌冲突情境下的安全焦虑和政治恐慌，不断推销和兜售已经烂大街的“中国威胁论”，试图为其“盟主”美国对华全面遏制打压拉拢帮手。然而，《欧盟—北约合作联合宣言》中的涉华内容不仅颠倒黑白、倒打一耙，而且是典型的以己之心度他人之腹。刚刚胜利举行的中共二十大为中国未来发展擘画了宏伟蓝图，这次大会传递出的最重要信息之一就是中国将继续坚持奉行独立自主的和平外交政策和防御性国防政策，中国的发展是世界和平力量的增长，无论发展到什么程度，永远不称霸，永远不搞扩张。中国既不愿也不会对他国形成所谓“威胁”或“挑战”。再次反观美国和北约，那才是数十年如一日地在世界各地煽风点火、制造冲突。不是中国“挑战”它们，而是它们一直在以多种方式向亚太地区延伸扩展，试图在中国周边编织遏制打压之网。

事实上，近些年来，尤其是在经历俄乌冲突的经济冲击和地缘动荡之后，欧洲不少政治人物和有识之士已经开始反思美国和北约到底是在帮助欧洲变得更安全，还是通过贩卖安全焦虑甚至直接制造冲突来攫取政治和经济私利。从以美国本土三四倍的价格购买天然气，到为了获得“安全感”大量购入美国军火，再到欧洲通胀高企、制造业受重创的情况下美国通过《通胀削减法案》釜底抽薪、落井下石，欧盟应该再次深思什么是“战略自主”了，对于所谓安全与威胁的认知评估，也应回到自身现实利益以及谋求和平发展的初心上来，而非继续被美国和北约往沟里带。（作者是中国现代国际关系研究院欧洲所学者）