胡波：炒作“中国海上威胁”是心里有鬼

2022年美国鼓动一些国家持续炒作“中国海上威胁”，试图以此为借口来维持自己的海洋霸权。先是美日印澳5月在东京召开“四方安全对话”峰会期间推出所谓“海上安全新倡议”——“印太海域态势感知伙伴关系”（IPMDA）。该倡议宣称以打击“非法捕捞”为目标，实现海上信息共享，提升太平洋、东南亚和印度洋地区各国的海域监控能力。12月中旬，英国国防参谋长拉达金则在英国皇家联合军事研究所（RUSI）的演讲中大肆渲染“中国海上威胁”，甚至宣称“中国军力将长驱大西洋”，“一旦北极冰层融化大幅缩短欧亚之间的航行时间，中国军力将更容易投射到大西洋”。

但讽刺的是，目前美军每年在中国周边海域维持着数千架次军机、近2000个舰日的海空活动和高强度的抵近侦察；英国近年来也在这些海域强化力量的存在，尽管体量和规模远不能与美国相比。对于这些军事活动，美国和英国的一贯说法是，“它们是为了维护印太地区的自由与开放”，或“是为了捍卫该地区的航行自由”。按照这个说法，为什么中国军队很少去大西洋，英美就如此担心呢？说白了，他们的“担忧”恰恰暴露的是自己的行为逻辑。拉达金等人的言论再次证明了英美海上叙事竞争的虚伪、双标和悖论，即只有它们的力量才是“正义”、“自由”及“和平”的。

事实上，“中国海上威胁论”是英美等“以己度人”的产物。因为自大航海时代以来，这些国家就利用海洋霸权实施殖民政策和强权政治，时至今日，它们仍没有放弃通过“炮舰政策”来胁迫他国。当看到中国开始建设强大海军，基于自身的经验和经历，它们想当然地认为中国会复制他们的老路。殊不知，中国有着自己特殊的地缘环境和战略文化，今天的时代条件也不允许走国强必霸的老路。

二战结束以来，随着核武器的出现、经济全球化及相互依存的发展、世界反战及和平力量的壮大，和平与发展成为时代主题；与此同时，民族国家体系不断夯实，主权原则虽面临挑战，但仍继续深入人心。时空条件已经发生了根本的变化，任何国家均难以延续或效仿英美等国走过的老路，事实上，英美自己的那条霸权之路也走到头了。

另外，炒作“中国海上威胁”已成为西方一些国家海上力量争取预算并强化其国内政治存在的“不二法宝”。曾有不少西方官员和学者私下对笔者表示：“之所以如此关注中国，是因为中国是大国。”借渲染中国海军的强大和“咄咄逼人”来营造危机感，为加强自身军力建设找“合法性”，是西方政客和将军们的惯用伎俩。拉达金的演讲也不例外，“英国或许有必要在印太区域常态部署航空母舰、成为盟军航舰打击群的核心部分”，露出了其真实目的。

中国军队奉行防御性的国防战略，中国海军的战略方针是“近海防御、远海护卫”。海洋是联通的，只要是基于和平目的，各国军事力量在全球大部分海域的行动都是自由的。随着中国的军事现代化和各类任务的需要，十余年来，中国军队确实越来越多地“走出去”，走向深海大洋。不过，这些行动多是执行护航、灾害救援和友好访问，要么有联合国或其他组织的授权，要么有相关沿海国家的邀请或同意，都是和平地展现存在，与英美等国动辄威胁他国的海外部署和行动有着本质不同。即便有一天，中国军队强大到相当程度，中国也不会而且也没有必要效仿今天英美在中国周边的所作所为，即在他国周边维持着大规模的力量存在并实施胁迫性行为。时代变了，中国骨子里没有美英那样的扩张性基因，中国在海外也没有英美那样进攻性的战略。

无论英美等国高兴与否，中国军队作为和平之师、正义之师，都会越来越多地涉足太平洋、印度洋和大西洋等全球各大海域。如果英美等国真如它们所宣扬的那样，在全球海域的使命是维护和平与自由，那么对于中国军队的强大和存在，就不应该感到紧张。（作者是“南海战略态势感知计划”主任）