耿爽：国际社会要以阿富汗塔利班易于接受的方式与其沟通，争取其理解配合

12月20日，中国常驻联合国代表团网站公布耿爽大使在安理会阿富汗问题公开会上的发言。全文如下：

主席先生：

我感谢奥通巴耶娃特别代表、拉贾辛加姆主任、安理会1988委员会主席德拉加斯卡大使所作通报，也认真听取了民间社会代表的发言。

时值岁末，对阿富汗问题进行年终盘点，有助于我们总结经验教训，更好地开启明年工作。过去一年，阿临时政府积极施政，阿经济状况有所恢复，国内局势总体保持稳定，但阿仍面临严峻的人道民生危机，妇女女童权益保护、恐怖势力威胁等问题也依然突出。联合国、地区组织和阿邻国对阿局势保持关注，安理会定期审议阿问题，秘书长任命特别协调员对阿富汗局势进行独立评估，但国际社会努力的成效尚不明显。

应对阿富汗当前存在的多重挑战，切实帮助阿富汗人民走出困境，需要我们加强反思，加大投入，以更加灵活、务实的方式，寻求综合、系统的解决办法。我谈四点：

第一，助阿应对人道危机。当前，阿超过300万儿童营养不良，超过1000万人“不知道下一顿饭在哪里”。冬季已经来临，阿人道灾难将进一步加剧。我们再次呼吁国际社会立即行动起来，加大向阿提供人道援助，为阿人民送去温暖和希望，不要让阿老百姓成为政治考量的牺牲品。我们也希望各方着眼长远，加大向阿提供发展援助，帮助阿恢复银行系统运作，建立基本经济秩序，更好融入地区经贸合作和互联互通。同时，被冻结的阿海外资产及其利息应尽快归还阿人民。

第二，促阿加强妇女权益保障。阿富汗妇女女童拥有接受教育、实现就业的权益。阿塔当局应以实际行动落实安理会决议要求，回应国际社会关切。同时也要看到，妇女女童的权益不可能在真空中实现。为此，国际社会要支持阿富汗和平重建和经济复苏，为保障妇女女童权益创造有利条件，拒绝将该问题简单化、绝对化，更不能工具化、武器化。

第三，增强与阿当局的接触。阿富汗局势独立评估指出，国际社会应认清阿政治现实，以阿人民利益为重，同阿保持接触。毫无疑问，阿塔执政就是阿当前的政治现实。国际社会与阿当局的接触要展现诚意，不预设前提，以阿塔易于接受的方式与其沟通，争取其理解配合。关于独立评估后续工作，安理会应将阿富汗人民需求和国际社会期待有机结合，在充分协商基础上作决定。安理会应及时调整制裁措施，特别是尽快恢复对部分阿塔官员的旅行豁免，为与阿接触提供便利。

第四，加大对阿当局反恐的支持。当前阿富汗境内恐怖势力依然活跃，对阿富汗和地区国家安全构成威胁。国际社会要敦促并帮助阿富汗有效打击恐怖主义，坚决防止阿富汗再度成为恐怖组织的集散地。阿当局应按照安理会决议要求，采取有力措施，防止恐怖分子利用阿领土从事威胁他国的恐怖行动。联合国毒罪办报告指出，阿富汗罂粟种植面积在禁毒令后下降95%，值得充分肯定。国际社会应有针对性地向阿提供替代种植、戒毒康复等方面的支持。

主席先生，

作为阿富汗邻国，中方一直积极支持阿富汗和平发展，以实际行动为阿富汗人民送去帮助，减轻苦难。我们愿继续积极参与阿邻国协调合作机制、上海合作组织、中国—中亚合作机制等框架下的对阿协调合作，继续支持联阿团开展工作、支持联合国发挥积极作用，同地区国家和国际社会一道，帮助阿富汗早日走出困境，实现长治久安。

谢谢主席。