“最难”气候峰会协议“难产”，这八个字到底写不写？

（观察者网讯）综合美国有线电视新闻网（CNN）、路透社等12日报道，当地时间周一，《联合国气候变化框架公约》第28次缔约方大会（COP28）主办国阿联酋公布的最终协议草案，删除了前一版草案中获得100多个国家支持的有关“逐步淘汰（phase out）化石燃料”的措辞。

此举引发多国猛烈抨击，反对将这一关键呼吁排除在草案内容之外，并指责沙特阿拉伯和其他石油国家阻碍了全球应对气候变暖。

报道称，如果目前的草案没有得到广泛支持，谈判代表可能需要重新进行辩论，但距离COP28闭幕（周二）已经所剩时间无几。

当地时间12月10日，阿联酋迪拜，在第28届联合国气候变化大会上，COP28峰会主席苏尔坦·贾比尔发表讲话 图自视觉中国

随着COP28即将于当地时间周二落下帷幕，各方针对最终协议中关键措辞的拉扯也进入了白热化阶段。与上届埃及COP27类似的是，究竟是否要在最终协议中写入“逐步淘汰化石燃料”，也成了本届大会的巨大分歧。

据CNN等报道，当地时间周一，经过马拉松式谈判，COP28的最终协议草案在迟到六个多小时候后姗姗来迟，其中列出了8项各国可以采取的减排措施。

但与上周五曾起草的一版不同的是，这一最新版本避开了“逐步淘汰”或“逐步停止”化石燃料的争议性呼吁，取而代之的是，呼吁各国采取“可能包括减少石油、煤炭和天然气消费和生产等”措施，以减少全球变暖。

当晚，COP28主席兼阿布扎比国家石油公司负责人贾比尔恳请与会代表接受这一草案，“我们需要就文本内容达成一致。讨论的时间即将结束，没有时间犹豫了，是时候做出决定了。”

“我们已经取得了进展，但我们还有很多事情要做。”贾比尔周补充道，“你们知道还有什么需要达成一致。你们也知道，我希望你们在所有项目上都能实现最高的雄心，包括在化石燃料的措辞方面。”

报道称，来自非洲、欧洲、太平洋和加勒比的100多个国家支持“逐步淘汰化石燃料”，不过，沙特阿拉伯、伊拉克和其他欧佩克和欧佩克+成员国都对此表示反对。沙特能源大臣早前更直言，沙特“绝对不会”支持此类措辞。

《金融时报》指出，如果这八个字能够出现在最终的协议中，意味着地球上最重要的气候峰会首次达成放弃所有化石燃料的计划。在此之前，各方仅仅就“逐步淘汰未经处理的煤炭”达成过一致。

然而，这份最新出炉的草案并没有要求化石燃料生产商削减产量，并将这种措施列为可选项，呼吁各国“采取可能包括减少化石燃料的行动”，被批评“措辞含糊不够坚决”。

由数十个国家组成的 “小岛屿国家联盟”（AOSIS）表示，其成员国不会同意目前的协议，并批评双方谈判缺乏透明度和包容性。

“我们不会签署‘死亡证明’，”小岛屿国家联盟主席、萨摩亚环境部长塞德里克·舒斯特尔（Cedric Schuster）在一份声明中说，“我们不能签署一份在逐步淘汰化石燃料方面没有强有力承诺的文件。”

路透社指出，对于已经受到海平面上升影响的太平洋岛国，比如萨摩亚和马绍尔群岛来说，这份草案几乎等同于一份“死刑判决”。马绍尔群岛代表团团长约翰·西尔克（John Silk）不满道：“我们不会沉默地走向我们的水中坟墓。”

报道称，当天这份草案引发了数十名代表的抗议，他们手拉着手排着长队，近乎沉默地站在通往各方代表谈判的房间的路上，“迫使”他们在回到工作岗位之时经历了一场“阴森恐怖”的考验。“请给我们一个好的草案内容。”有代表在谈判人员入场时恳求道。

CNN提到，在最终协议草案发布的数小时后，美国总统气候问题特使克里在一场闭门会议中称，COP28是世界锁定限制全球暖化目标的一个“最后”机会，美国、欧盟和最容易受到气候变化影响的低洼岛屿国家对这份协议草案感到失望。

美国国务院发言人随后在一份声明中表示，这份草案“寻求平衡各种利益”，但仍“需要大幅加强”。

欧盟气候行动专员霍克斯特拉（Wopke Hoekstra）也对记者表示：“我不能向你们隐瞒这个事实，目前的文本内容令人失望。里面有一些好的东西，但总的来说，它显然不足以解决我们在这里要解决的问题。”

他补充称，欧盟坚持自己的立场，呼吁逐步淘汰煤炭、石油和天然气，只允许在可再生能源难以利用的领域使用化石燃料，例如像炼钢等不能使用风能和太阳能的重工业。

另据法新社报道，在距离COP28闭幕不到一天的时间，联合国秘书长古特雷斯又乘飞机返回迪拜，就这份草案警告称，联合国气候谈判仍需“弥合巨大差距”。

“我们正在与时间赛跑，”古特雷斯敦促谈判代表们在气候峰会倒计时中需兼顾气候雄心和公平，“是时候全力以赴，本着诚意进行谈判了。”

当地时间12月11日，阿联酋迪拜，联合国秘书长古特雷斯在COP28向媒体发表讲话 图自视觉中国

报道还指出，如果目前的草案没有得到广泛支持，谈判可能需要重新进行，新的草案预计将于当地时间周二早些时候出炉。不过有几位谈判代表表示，预计陷入僵局的谈判可能会持续到周三或周四。

“我们已做好加时谈判的准备，这对欧洲代表团来说不是问题。”德国外交部长贝尔伯克说。

在各国就决议文本产生分歧之际，中方表态备受关注。早些时候（9日），中国气候变化事务特使解振华在COP28期间接受采访时坦言，本届大会是近年来“最困难”的一届。

据央视新闻报道，解振华表示，化石能源转型问题是各方关注的焦点，目前中方正在跟各个主要国家和集团进行密集磋商，希望找到一个正确的未来方向，反映正能量，而且又体现最大的包容性。

在谈到中国落实《巴黎协定》目标的行动时，解振华表示中国将在2030年前实现碳达峰。迄今为止，全球风力发电的成本已经降低了80%，光伏发电成本降低了90%，这是中国开发可再生能源做出的巨大贡献，也为全球大规模部署可再生能源奠定了非常好的基础。

他说：“中国自身由于大力发展可再生能源，现在中国的可再生能源已经超过了煤电的装机容量，这是能源结构一个很大的转变，我们要继续加强可再生能源的开发和利用，最后争取逐步来替代化石能源。另外中国跟中东产油国，我们要进一步在发展可再生能源，发展绿氢、绿氨、绿醇，我们要继续开展合作。”

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