美欧被曝敦促巴拿马等3国加强船只监管，落实对俄石油价格上限制裁

（观察者网讯）路透社12月1日援引消息人士的话报道称，美国、欧盟和英国目前正在向利比里亚、马绍尔群岛和巴拿马施压，要求3国加强对悬挂本国国旗的船只的监管，以确保相关船只不会运输价格超过上限的俄罗斯石油。

报道称，此举标志着西方为惩罚俄罗斯扩大俄乌冲突，而对俄石油海运实施价格上限的努力进一步升级。

作为对俄制裁的一部分，七国集团自去年年底开始对俄海运出口的石油设置了每桶60美元的价格上限，该机制同时禁止西方公司为价格超过上限的俄石油贸易提供运输、保险和金融等服务。

报道称，随着美国加强对俄石油贸易的制裁力度，俄不得不更多的依赖于由老化油轮组成的所谓“影子船队”，来运输石油并规避价格上限。出口目的地包括中国和印度，运输距离相较对传统客户群而言更远，运输成本也更高。

资料图：停泊在俄罗斯新罗西斯克Sheskharis港口的油轮

根据国际法，每一艘商船必须在某国登记，为船舶登记注册并授权悬挂其船旗的国家即为“船旗国”，拥有对相关船只的司法权，并负责检查船只安全、船员的工作环境等。开放登记的国家常常被俗称为“方便旗”（flag of convenience）国。

巴拿马、利比里亚和马绍尔群岛长期被认为是世界上排名居前的“方便旗”国，美国有线电视新闻网此前报道称，全球有40%的货轮在这3国登记，而3国实际拥有的船只数量仅为169艘。

劳合社情报局和石油产业分析师称，巴拿马等3国允许一些俄石油运输船只悬挂本国国旗，一些为进行俄石油贸易而设立的空壳公司可以使用悬挂其国旗的船只运输石油，并规避制裁，这类做法则被称作“跳旗”（flag hopping）。

阅读过相关信函的消息人士表示，美欧就巴拿马、利比里亚和马绍尔群岛涉及规避价格上限情况的增加向3国提出了警告，同时强调说，缺少西方航运服务、悬挂他国国旗的船只具有高风险。巴拿马等3国本身并未面临西方对俄制裁的直接风险。

消息人士还补充说，巴拿马一贯对美国敦促其处理非法活动的请求予以积极回应。

路透社分析认为，美欧此次施压的目标不是减少俄石油船只的数量，而在于收紧价格上限机制，迫使俄方在不使用西方航运服务的情况下承担更高运输成本，并试图帮助在价格上限联盟之外购买俄石油的国家提供杠杆，以获取折扣石油。

值得一提的是，据英国《金融时报》11月14日的报道，近一年来，为俄石油施加的每桶60美元价格上限几乎形同虚设。

有欧洲官员以10月的数据为例表示，几乎没有俄罗斯海运出口原油是以低于该上限的价格出售的。俄罗斯官方提供的10月石油销售数据同样表明，俄海运出口原油的平均价格超过了每桶80美元。

路透社指出，价格上限机制出台于去年年底，而直到今年年底才开始实际执行。为弥补对俄制裁措施中的漏洞，美国财政部12月1日宣布将3艘油轮列为冻结财产，并对其船东实施制裁。

美财政部在一份声明中称，价格上限机制具有双重目标：“限制俄罗斯石油产业收入，同时促进全球能源市场稳定”。

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