紧盯中国，拜登放话“永不放弃”：成立白宫“供应链韧性委员会”

（观察者网讯）当地时间27日，就在中国28日举办首届国际供应链促进博览会的数小时前，美国总统拜登在华盛顿宣布成立了白宫版本的“供应链韧性委员会”。香港英文媒体《南华早报》对此评论称，本周，中美两国围绕各自经济需求建立全球贸易体系的激烈竞争进入了最新阶段。

不过，港媒此前也注意到，尽管地缘政治局势紧张，美国政府一再鼓吹供应链“脱钩”，但美国企业依然对首届国际供应链博览会表现出极大热情。根据中国国际贸易促进委员会的数据，在此次展会上注册的境外参展商中，美国参展商占到了25%。

据报道，周一，拜登宣布了30项新措施，“以加强对美国经济和国家安全至关重要的供应链”。新措施旨在刺激美国国内基本药物的生产，减少医疗产品对所谓“高风险外国供应”的依赖。除此以外，华盛顿还建立了一个针对半导体供应链中断的预警系统。

拜登宣称，美国“永不放弃”，他甚至预测称50年后历史学家将把“这一刻”视为“美国赢得21世纪竞争的开始”。

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报道指出，这些措施将需要新的投资，然后通过促进联邦机构之间更有效地共享数据和评估可再生能源供应的风险，来达到监管供应链的目的。相应地，白宫一直在寻求盟友和合作伙伴，试图通过“印太经济框架”（IPEF）等倡议，减少中国在关键矿产等关键领域的主导地位带来的影响。

然而，“印太经济框架”最近一次上头条，是因为没能达成贸易协议。

当地时间11月16日，美国、日本、韩国、澳大利亚、新加坡、印尼等14国领导人在旧金山亚太经合组织（APEC）峰会期间举行“印太经济框架”首脑会议。据多家外媒报道，经过会议前长达两个月的三轮谈判，各成员国仍旧没有就贸易问题达成任何实质性协议，“对拜登政府来说是一个挫折”。美国副贸易代表称，成员国明年将重新调整贸易谈判，同时承认美国2024年总统大选会令谈判更加复杂。

《南华早报》同样提到，本周宣布成立“供应链韧性委员会”时，拜登正面临着艰难的2024年连任竞选，并且可能遭遇他在2020年大选时的对手、前总统特朗普。目前，特朗普在共和党候选人的民调中处于领先位置。在一再宣称要加强美国供应链、减少对中国的依赖之后，拜登和他的民主党同僚正迫切希望取得进展，借此获得政治加分。在担任总统期间，他曾多次呼吁将更多制造业转移到美国本土。

另一方面，自2021年入主白宫以来，拜登还维持着特朗普时期对中国进口商品加征的关税。但几项研究表明，美国企业和消费者最终承担了这些成本。

在美国政府一再鼓吹供应链“脱钩”之际，11月28日至12月2日，首届中国国际供应链促进博览会将在北京举办，这也是首个以供应链为主题的国家级展会。

本次博览会以“链接世界 共创未来”为主题，515家中外企业和机构参展。根据中国国际贸易促进委员会的数据，在此次展会上注册的境外参展商中，美国参展商占到了25%。

11月21日，中国贸促会副会长张少刚介绍说，首届链博会作为开放型国际合作平台，在美国企业中引起热烈反响，美国参展商数量远超预期。5链1展区都有美国企业参展，亚马逊、埃克森美孚、苹果、特斯拉、英特尔、惠普、高通等一批世界500强和跨国公司将派高级代表参会。

近年来，美国政府和部分西方国家频频鼓吹对华“脱钩”，但越来越多的商界人士意识到，不可能在供应链中排除中国。

英国《经济学人》周刊11月14日文章写道，西方国家主张的“多元化”政策确实改变了全球供应链，但远没有达到西方国家想象中“排除中国”的效果。根据国际清算银行的分析，供应链变得越来越长、越来越复杂，其源头却基本没有改变。

文章称，美国企业“供应链多元化”的举措并没有将中国排除在供应链之外，只是让更多亚洲贸易商成为美国和中国之间的“中间人”。例如在信息技术行业，尽管中国供应商的美国客户份额有所下降，但印度、越南等其他亚洲地区的公司正从中国采购更多产品，然后向美国出售更多产品。

对于一些外企有意将产业链转移出中国，中国外交部发言人毛宁11月21日表示，中国之所以成为全球工商界的必选项，得益于中国经济韧性强、潜力大、活力足，得益于中国改革开放的基本国策，得益于中国超大规模的市场。“下一个‘中国’还是中国，欢迎各国工商界继续投资中国、生根中国。”

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