老破小“换”精装房，老人还能领钱，上海14个街道试点趸租模式

上海市区“老破小”居住面积小、没有电梯，不方便老人生活和出行；新城区房源充足，租金较低，但对在市区上班的年轻人来说通勤、生活同样不便。双方“错位”的居住需求该如何匹配？目前上海正在试点的趸租政策给出了新的可能。

34平米“老破小”居民将搬入80多平米精装两居室

位于徐家汇街道的老小区因为没有电梯等原因，不方便老人生活和出行。

近期，徐家汇街道完成了上海首个趸租项目签约。乐山四五村居民张阿姨与女儿成了趸租的首批受益者，未来五年，两人即将从34平方米的“老破小”搬进新城区80多平方米的精装两居室，并且每月还能收到承租方给予的两处房源的差价。

作为上海新推出的住房保障模式，“趸租”到底是什么？哪些人能像张阿姨一样从中受益？

趸租已于14个街道试点

什么是趸租？“趸租”一词的字面意思就是整批的租赁。而上海目前正在试点的趸租模式，就是让“长租公寓国家队”上海建信住房服务有限公司作为“二房东”，以趸租五年的形式租赁存量公租房、保租房、社会化租赁房屋，在适老化装修后提供给自愿参与趸租项目的老人使用。

想要增加居住面积、改善居住环境的老人可以将其市区“老破小”租赁给上海建信，由其统一装修后作为“人才公寓”出租，促进公共资源配置高效利用、均衡发展。

谁可以签趸租合同？今年8月起，趸租模式首批在黄浦、徐汇、静安、普陀、长宁、虹口、杨浦七个区的14个街道试点。拥有这些区域一室户或一室半户成套房屋、身体健康的60-75岁老人，可以选择与上海建信住房签订五年的趸租合同。

将“老破小”以市场价租赁给上海建信后，老年家庭可以根据实际需求选择小区和房型，以折扣价租下一套位于嘉定、青浦、松江、奉贤新城和宝山郊区的五个小区内配建的保障性租赁住房，上海建信将采用差价结算的方式向老人支付两次租赁价差款。承租新城区房源后，老年家庭必须自住，不能转租。

租下老人的房屋后，上海建信将免费对房屋进行简单的装修，并将房源纳入保租房管理，以优惠价格向中心城区就业的新市民、青年人和各类人才出租。趸租合同到期后，房屋的装修成果留给老人。

新城区周边配套较为完善

新小区效果图

从趸租的运作中可以看出，老年人的意愿是该模式是否行得通的基础。那么，老人愿意离开自己熟悉的生活环境和市区便利的配套设施吗？

对于没有经济实力改善住房，长期蜗居在没有电梯的“老破小”中，特别是与子女共同生活的老人来说，答案是显而易见的——首批推出的位于嘉定区保利云上澄光小区的30余套房源均已收到老人签约意向。

据了解，上海建信首批为老人提供的其余四处趸租房源分别位于青浦海玥金茂苑、松江中海九峯里馨苑、奉贤凤鸣公馆(绿地铂晶舍)、宝山中建阅澜山。

建筑面积在50-80平方米左右，有一室户和两室户两种房型可供选择。房间内家居、家电配套齐全，并且老人无需承担物业费。

小区周边的生活配套虽然不如市中心丰富，但也能满足老人日常买菜烧饭、看病配药的需求。

笔者通过地图查询发现，嘉定、青浦、松江几处房源附近一公里内，均有公交站点、医院或社区卫生服务中心、菜场等生活配套，其余两个小区离医院稍远，但也在5公里内。

位于徐家汇街道的老小区，与新小区对比。

年过古稀的张阿姨原本住在徐家汇街道，过去近30年，她与女儿只能挤在一张床上，卫生间里洗衣机、浴缸与马桶紧挨着，厨房的灶台与餐桌间仅容得下一人。随着年纪渐长，上下五楼也多有不便。因而实地参观时，看到宽敞明亮的电梯两房，以及周围较为便利的公共交通、医院、商超菜场，她颇为心动。在完成签约后，她立刻着手打包，准备搬家迎接新的生活。

政策细节仍有待明确

徐家汇街道相关负责人表示，向辖区老人宣传趸租时，最困难的地方在于目前并没有更多案例和政策文件可以参考。

“廉租房、经适房、公租房、保租房、还有现在的趸租模式，我们的住房保障体系越来越立体和多元，让不同需求的人群都能有相应的解决途径。街道的任务就是将政策送到有需要的人手里。”

事实上，“趸租”这一概念并非首次出现。早在2011年，北京市即推出“趸租房”，从农民手中长期租赁富余的定向安置房，并将这些房源纳入公租房中。此外，深圳也在探索由民营企业长期趸租城中村，出资改造整村房屋、公共设施和空间环境，开展规模化租赁及增值服务的模式。其中较有代表性的是北京大兴区西红门镇金星庄村的政企共同治理模式。

建信住房北京公司与村民签订收房合同，向村民支付租金，获得房屋租赁使用权，对房屋进行统一装修改造。而镇政府则在房屋装修环节给予一定资金支持，用于趸租房屋加装烟感报警器、喷淋设备等消防安全设施，并对村域进行上下水改造、路面翻新和电力增容，加设公交站等交通设施。

但两地针对的都是城乡结合部或城中村闲置的房屋，而上海将趸租与城市养老和人才安居相结合，显然更加复杂。五年租期内，老人是否能更换房源，如急需用钱是否能出售房屋，倘若老人离世合同还是否有效……一系列问题都还有待更详尽的解释。

（劳动报 于玘珺）