土耳其推迟审议瑞典加入北约，“或因美国暂未批准出售F-16”

（观察者网讯）等待了18个月后，瑞典加入北约的进程再度受挫。当地时间11月16日，土耳其议会外交事务委员会决定推迟就瑞典加入北约一事进行审议投票，具体时间尚未确定。路透社称，这再次打击了瑞典对于加入北约的期待，土耳其此举可能与美国国会尚未将对土出售F-16战机纳入议程有关。

土耳其总统埃尔多安上月已签署了瑞典加入北约议定书，土耳其大国民议会议长随后批准了瑞典加入北约的法案，由议会外交事务委员会负责对该法案进行审理。通过后法案需由大国民议会投票表决通过，最终由埃尔多安签署生效。

7月10日，立陶宛维尔纽斯，土耳其总统埃尔多安和瑞典首相克里斯特松以及北约秘书长斯托尔滕贝格举行会谈/澎湃影像

尽管美国和北约都对投票通过表示“期待”，但16日“经过数小时的激烈辩论”后，土耳其议会外交事务委员会还是决定推迟审理此事。土耳其副外长布拉克·阿克卡帕尔（Burak Akcapar）在讨论中介绍了瑞典方面的情况，不过执政党和反对党议员都对瑞典入约持保留态度。

执政党正义与发展党议员阿里·萨欣（Ali Sahin）说：“我重视北约扩员，但我们必须消除心中存在的一些争议，当前的瑞典已经成为一些恐怖组织的避风港和天堂。”他补充道：“我们发现瑞典迄今为止采取的措施很有价值，但我们认为做得还不够。”

土耳其议会外交事务委员会主席阿德·奥克塔伊（Fuat Oktay）表示，委员会将就此事开展进一步磋商，可能会在下周将法案重新提上日程。但他没有给出明确的时间表。

“我们需要完全说服所有立法者同意瑞典加入北约。我们会在（下一次）委员会会议上讨论这些问题。”奥克塔伊说，“若有需要且议会规定允许，我们可能会邀请瑞典大使向议会通报情况。”

一些分析人士表示，土耳其议会可能会在11月末举行的北约外长会议前走完批准瑞典入约的全部流程。一位不愿透露姓名的美国国务院高级官员也表示，土耳其“非常有兴趣”在北约会议之前完成批准程序，但最终还是要取决于土耳其自己。

俄乌冲突爆发后，瑞典和芬兰于2022年5月18日正式提交了加入北约的申请，土耳其则借手中的“一票否决权”向两国开出价码。一个多月后，土瑞芬三国敲定入约备忘录。备忘录中，瑞芬两国承诺将支持土耳其的反恐工作，包括承认库尔德工人党（PKK）为被禁止的恐怖组织，引渡土方认定的与2016年在土耳其发动未遂政变的“居伦运动”有关的“恐怖分子嫌疑人”。

今年4月，芬兰正式成为北约第31个成员国，但瑞典入约之路久拖不决。

土耳其空军装备的F-16战机/美国The Drive网站

除库尔德工人党问题、《古兰经》被焚事件的阻挠外，埃尔多安还希望美国国会批准对土总价200亿美元的F-16战机及现代化配套设备军售。埃尔多安9月26日重申，土耳其是否批准瑞典入约取决于美国是否按承诺向土方出售F-16战机。

路透社16日分析，土耳其这次推迟审理瑞典入约，可能也与F-16军售案有关。尽管白宫7月曾承诺将与国会协商这笔交易，但迄今美国参议院仍没有将此纳入议程的明确时间表。奥克塔伊16日说，“如果他们（美国）国会采取行动，我们议会也会采取行动”。报道称，这表明土耳其已将军售案与批准瑞典入约一事挂钩。

美国方面似乎打着同样的算盘。一名美国务院高级官员告诉路透社，虽然拜登政府没有将土耳其放行瑞典与出售F-16联系起来，但国会议员们已明确表示，除非土耳其让瑞典加入北约，否则他们“不太可能”批准F-16军售。

“从政府角度来说，我们正在努力让双方都做好及时行动的准备。”这名官员说。

一旦土耳其走完全部程序，匈牙利将成为瑞典加入北约“唯一剩下的障碍”。匈牙利方面曾表示，匈牙利“不着急”批准瑞典加入北约。匈牙利总理欧尔班9月25日在匈牙利议会说：“我不清楚有什么紧急情况迫使我们需要批准瑞典加入北约。我看不到任何这种情况。”

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