外媒热议中美元首旧金山会晤：美国官员精心筹备一年，举办即成功

【文/观察者网 童黎】

“过去一年的大部分时间里，美国官员一直在为会晤做准备。为了重建两国之间的外交渠道，国家安全顾问沙利文与中方外交官员会面了三次，国务卿布林肯、财政部长耶伦、商务部长雷蒙多和美国气候特使克里都曾访问北京。”在美媒看来，“这是一场精心策划、酝酿了一年的会晤。”

当地时间15日，国家主席习近平在美国旧金山斐洛里庄园同美国总统拜登举行中美元首会晤，引发全球媒体关注。

路透社用“直言不讳”、“尊重”和“热情”这三个关键词，来评价世界上两个最大经济体领导人的面对面交流。

在这样的氛围下，两国元首接连围绕“禁毒合作”、“恢复两军高层沟通”等议题展开对话，“芬太尼”、“恢复军事沟通”等字眼也成为了外媒标题中的高频词汇。

中美会晤在政治外交、人文交流、全球治理、军事安全等领域达成了20多项共识。但在这之余，观察者网注意到，CNN用“举办即成功”来解读此次会晤。

中美领导人在斐洛里庄园散步交谈，拜登向记者竖起大拇指  视频截图

“会晤主要目标似乎是恢复双方沟通渠道，以避免美国官员担心可能导致公开冲突的那种沟通不畅或误判。在中美关系持续紧张之时，这个世界上最关键的外交关系底下的‘陷阱门’，可能被‘习拜会’关上了。”报道称。

当美国无法从中东和欧洲冲突中脱身，”拜登也希望在明年竞选连任期间，能避免另一场具有政治破坏性的全球危机爆发”。

美媒专家认为，中美元首的旧金山会晤是“渐进”、“积极”的一步，“这些协议不会改变两国关系的结构性挑战，但为更详细的工作磋商铺平了道路，这才是更重要的。”

“精心酝酿一年的会晤”

斐洛里庄园位于旧金山市西南伍德赛德区，它始建于1917年，被称作美国20世纪现存最精美乡村庄园之一。

当地时间11月15日，中美元首在这里举行会晤，现场画面不断传回国内，包括但不限于拜登在下车处迎接，双方握手合影，宴会，散步交谈，相互道别，等等。

11月15日，中美元首在美国旧金山斐洛里庄园举行会晤  视频截图

中美领导人散步交谈  视频截图

中美元首会晤后，拜登亲自送到上车处道别 视频截图

美联社称，“这是一场酝酿了一年的会晤。”中美领导人本周在旧金山不远处的庄园坐下对谈时，距离他们上一次在印尼巴厘岛另一场全球会议间隙的会面几乎整整一年。

不久前，大熊猫“美香”一家刚刚结束23年旅美历程，搭飞机返回中国。美联社写道，目前还没有关于中国大熊猫是否会回到华盛顿动物园的消息，但拜登说，这次会晤包含了“我们进行的一些最有建设性和成效的讨论”。

路透社用**“直言不讳”、“尊重”和“热情”**来形容15日的元首会晤。

美国有线电视新闻网（CNN）也援引美高级官员称，**在加州举行的会谈“非常直接”，**与一年前的会晤相比，两人进行了更多“你来我往”的讨论。官方新闻稿也显示，双方似乎都非常坦诚。

在CNN看来，这是一场“精心策划”（highly choreographed）的会晤。双方提前就会晤的前景进行了仔细谈判，前往庄园的官方欢迎流程经过精心设计，包括拜登作为东道主率先走出来，迎接中方来访。

“过去一年的大部分时间里，美国官员一直在为会晤做准备。为了重建两国之间的外交渠道，国家安全顾问沙利文与中方外交官员会面了三次，国务卿布林肯、财政部长耶伦、商务部长雷蒙多和美国气候特使克里都曾访问北京。”

8月27日晚，美国商务部部长雷蒙多乘机抵达北京 图自@玉渊谭天

10月27日，中共中央政治局委员、中央外办主任王毅在华盛顿会见美国总统国家安全事务助理沙利文 图自@玉渊谭天

美国消费者新闻与商业频道（CNBC）指出，此次会晤是在亚太经合组织（APEC）峰会期间举行的。在中美关系持续紧张之际，双方正努力加强高层沟通。而最近几天，两国之间的友好信号有所增强。比如，在会晤开始前数小时，美国和中国重申了在气候问题上进行合作的承诺，美国和中国之间的直航也正在恢复。

《华尔街日报》评价，周三的“习拜会”为中美关系定下了缓和分歧的基调，但两国关系的重启可能很快面临双方之间深刻分歧的考验。

半岛电视台称，作为世界上最大的两个经济体，美国和中国之间的合作，对于在气候变化等全球问题上取得进展仍然至关重要。

中美元首对话，外媒最关注什么？

本次旧金山会晤持续4个小时，全程使用同传，两国元首充分利用了面对面深度交流的每一秒，就事关中美关系的战略性、全局性、方向性问题以及事关世界和平和发展的重大问题坦诚深入地交换了意见。

两国元首同意推动和加强中美各领域对话合作，包括：建立人工智能政府间对话；成立中美禁毒合作工作组，开展禁毒合作；在平等和尊重基础上恢复两军高层沟通、中美国防部工作会晤、中美海上军事安全磋商机制会议，开展中美两军战区领导通话；同意明年早些时候进一步大幅增加航班；扩大教育、留学生、青年、文化、体育和工商界交流，等等。

多家外媒在罗列会晤要点时，在标题提到了“芬太尼”和“恢复军事沟通”。

CNN称，在会晤前，关于芬太尼和军事沟通方面的成果就已在预料之中，这是改善中美紧张关系的重要进展。

拜登本人和他的高级助手布林肯、沙利文和国防部长奥斯汀等，据称“在与中国的几乎每次对话”中都提到希望与中方重建军事沟通。

会晤结束后，一名美国高级官员告诉美联社，军事沟通协议意味着将能够安排两国国防部长会面。这名官员补充说，更多低级别的接触也成为可能，包括允许驻夏威夷的美国太平洋部队指挥官与中方相应战区指挥官接触。

关于芬太尼，一名政府高级官员称，中美达成的协议对拉丁美洲毒贩来说将是一次挫折。

值得注意的是，美国芬太尼类物质滥用、“阿片危机”频发，中国则是世界上禁毒态度最坚决、政策最彻底的国家，也是记录最好的国家之一。此前美政府为掩盖自身监管不力，不断强行甩锅中国，显得尤为可笑。

微信公众号“中国禁毒”消息，美国政府于北京时间11月16日晚发布消息，宣布美方将中国公安部鉴定中心（含国家毒品实验室地址）移出“实体清单”，解除对其制裁，于2023年11月16日生效。

另一个频繁出现在外媒标题的新闻点，是中国领导人的这句表态：“地球容得下中美两国。”

中方指出，这个地球容得下中美两国。中美各自的成功是彼此的机遇。中国没有超越或者取代美国的规划，美国也不要有打压遏制中国的打算。

除此以外，中方深入阐述了台湾问题上的原则立场，指出美方在出口管制、投资审查、单边制裁方面不断采取针对中国的举措，严重损害中方正当利益。

拜登对中方应邀赴美出席美中元首会晤表示热烈欢迎，表态称一个稳定和发展的中国符合美国和世界的利益，“我愿重申在巴厘岛会晤中作出的五点承诺，即：美国不寻求新冷战，不寻求改变中国体制，不寻求通过强化同盟关系反对中国，不支持‘台湾独立’，无意同中国发生冲突。”

“举办即成功”

当地时间15日，拜登在社交平台发布5条涉及中美会晤的推文，表示“我们取得了实质进展。”

CNN用“举办即成功”来解读此次会晤。

在拜登为周三峰会做准备时，共和党人仍旧执着于质疑他的决定。寻求共和党总统候选人提名的前南卡罗来纳州州长妮基·黑利（Nikki Haley）抨击称，拜登在“乞求”（beg）与中方领导人会面。

有美媒提到，民主党人普遍大力赞扬这场峰会在芬太尼以及军事对话方面所达成的共识，共和党人则严厉批评拜登政府向中方屈服。

大批美国旧金山当地华人华侨热烈欢迎中方访问并出席APEC会议 图自CGTN、旧金山当地媒体

据报道，在会谈开始前，美国官员谨慎地管理着外界预期，表示他们并未预计看到一长串成果，乃至发表此类峰会惯有的联合声明。会晤的主要目标似乎是恢复双方沟通渠道，而且主要是军方沟通，以避免美国官员担心可能导致公开冲突的那种沟通不畅或误判。

英国《金融时报》称，美国政府强调会晤重点是管理两国关系进一步恶化的风险，以防止冲突，而不是产生引人注目的成果。

CNN同样分析说，在中美关系持续紧张之时，这一世界上最关键的外交关系底下的”陷阱门”，可能被“习拜会”关上了。两国关系不能靠单次峰会来弥补，但是达成协议重新建立中美军事联系，可能是拜登今年做的最重要的事情。

随着中东和欧洲的冲突愈演愈烈，拜登也希望在明年竞选连任期间，能避免另一场具有政治破坏性的全球危机爆发。他想向美国人和中国人强调，为什么改善对华关系符合所有人的利益。

《华尔街日报》解读称，在激烈的2024年美国总统竞选活动中，中国可能会是一个热点话题。这使得拜登利用周三的会晤来稳定两国关系变得更加紧迫。

《华尔街日报》援引美国官员说，这次峰会真正的成功在于一个不那么具体的方面：这是与世界第二大经济体领导人进行直接外交的难得机会。周三达成的渐进式协议以及更为积极的基调，与近年来的美中会谈氛围形成鲜明对比，也让华盛顿和北京方面有更多时间稳定多年来一直下滑的关系。《纽约时报》则认为，会晤的成果虽然“有限”，但双方承诺了保持沟通。

在接受美联社采访时，美国外交关系学会国际政治经济研究员刘宗媛评价称“习拜会”是“积极的一步”，尽管也是渐进的一步：“这些协议不会改变两国关系的结构性挑战，但为更详细的工作磋商铺平了道路，这才是更重要的。”

会晤结束后，中共中央政治局委员、外交部长王毅向媒体透露，拜登总统此前向中方专门发出了一份举行元首会晤的单独邀请，不同于本次APEC期间的双边会见安排。美方特别表示，这是一场中美“峰会”。

王毅这样总结道：

15日，两国元首面对面深度交流，就应对巴以冲突、乌克兰危机以及气候变化、人工智能等全球性挑战进行全方位沟通，进一步探讨了中美两个大国的正确相处之道，进一步明确了中美共同肩负的大国责任，形成了面向未来的“旧金山愿景”，为实现中美关系的健康、稳定、可持续发展指明了方向，规划了蓝图。