加沙战后由谁治理？美国务院近东事务助理国务卿：巴勒斯坦民族权力机构是合适选择

【文/观察者网 熊超然】持续加剧的巴以冲突已让双方乃至整个国际社会高度撕裂，而在未来局势之中，加沙地带这一敏感地区由谁治理，最近也开始成为关注焦点。

当地时间11月8日，美国负责近东事务的助理国务卿芭芭拉·利夫（Barbara Leaf）表示，美国认为巴勒斯坦民族权力机构“是寻求最终治理加沙地带的合适选择”，并重提30年前签署的《奥斯陆协议》，称该机构是唯一根据此协议成立的巴勒斯坦政府。

与此同时，正在日本参加七国集团（G7）外长会的美国国务卿布林肯也表示，该地区持久的和平必须包括“巴勒斯坦人领导下的治理，以及加沙与在巴勒斯坦民族权力机构领导下的约旦河西岸的统一”。他重申美方态度，即“反对以色列占领加沙”，但又称冲突结束后“可能需要一段过渡时期”。

在以色列继续在加沙地带发动猛烈的地面攻势之际，白宫国安会发言人当地时间11月8日则表示，现在制定加沙治理计划还为时过早，但关于未来的任何计划，美国都将在冲突结束后与该地区的伙伴国家密切磋商后制定。

资料图：美国负责近东事务的助理国务卿芭芭拉·利夫

据美国有线电视新闻网（CNN）当地时间11月8日报道，利夫当天告诉美国国会众议院外交事务委员会：“众所周知，巴勒斯坦民族权力机构是唯一根据《奥斯陆协议》成立的巴勒斯坦政府。”

“不管它有什么缺点，它都是（约旦河）西岸巴勒斯坦人的政府。我们确实认为，最终，巴勒斯坦人的声音和愿望必须成为加沙冲突后治理和安全的核心。”利夫表示，美国国务院“正在研究所有这些问题”，并“希望尽早开始这些讨论”。

1993年9月13日，巴勒斯坦解放组织和以色列在美国白宫南草坪正式签署了《临时自治安排原则宣言》（即《奥斯陆协议》），被认为是巴以冲突数十年后和平进程中的里程碑。根据该协议，巴勒斯坦民族权力机构得以建立。

《奥斯陆协议》在加沙和杰里科首先自治等问题上达成原则协议，巴勒斯坦在五年之内可以建立一个主权独立的国家，建立自己的政府，在此期间双方计划再谈判解决剩下的问题并达成永久协议。然而，随着以色列时任总理拉宾遭国内右翼激进分子刺杀，其后巴以双方武装对抗再度加剧，该协议的执行遭无限期搁置，名存实亡。

资料图：时任以色列总理拉宾和时任巴勒斯坦解放组织主席阿拉法特在美国白宫草坪会面并签署《奥斯陆协议》，中为促成协议达成的时任美国总统克林顿

此前，在以色列总理内塔尼亚胡称将“无限期地”对加沙地带承担“全面安全责任”之后，当地时间11月7日，白宫已警告以色列不要重新占领加沙。

美国白宫国家安全委员会战略沟通协调员约翰·柯比（John Kirby）当天在CNN节目中表示，美方正与以色列积极讨论冲突后加沙的情况，“总统仍然认为，以色列军队重新占领加沙是不利的，对以色列不利，也对以色列人民不利”。

CNN表示，美国国务院助理国务卿利夫的发言，与国务卿布林肯当地时间11月8日在日本东京举行新闻发布会时的讲话相呼应。布林肯说，持久的和平必须包括——巴勒斯坦人领导下的治理，以及加沙与在巴勒斯坦民族权力机构领导下的约旦河西岸的统一。

布林肯表示，和平还必须包括“在加沙建立一个持久的重建机制，以及一条使以色列人和巴勒斯坦人在各自空间共同生活，享有同等安全、自由、机会和尊严的途径”。他还说，以色列不能占领加沙，但在冲突结束后“可能需要一段过渡时期”。

当地时间11月7日，日本外相上川阳子在外务省与来日出席七国集团外长会议的美国国务卿布林肯举行会谈。图自澎湃影像

当地时间11月8日，美国白宫国家安全委员会战略沟通协调员柯比也向媒体回应了布林肯的这番发言，柯比说：“加沙的治理必须是我们所有人在冲突后仔细考虑的事情。显然，在哈马斯控制下，我们不能让它变成10月6日的样子。”

他补充说：“以色列试图重新占领加沙将是一个错误，必须有一个不同的解决方案，一套不同的治理和治理原则，我们必须与我们的合作伙伴共同努力，找出解决办法。”

柯比承认，在冲突结束后的一段时间内，“以色列军队可能仍将留在加沙，并将承担一些初步的安全责任”，但他说，现在预测这些责任的时长和规模还为时过早。为此，美国“将与该地区的合作伙伴进行重要对话”。

“我们清楚，我们不希望在冲突后的加沙看到什么。我们不想看到哈马斯掌权，我们不希望看到以色列重新占领，但我们将要看到的，我们想要看到的，我认为还在摸索中。我们必将与该地区的人们进行外交对话，以解决这个问题。”柯比表示。

CNN报道称，美国官员们表示，其阿拉伯合作伙伴，包括约旦和埃及，对巴勒斯坦人被迫离开加沙的可能性表示担忧，并希望目前将重点问题放在达成停火上。

美国国务院助理国务卿利夫说：“我想说，我们的阿拉伯伙伴非常关注此时此地的情况。他们非常关注人道主义危机的问题，重点是实现停火。”同时，布林肯11月8日也向这些伙伴国保证，美国认为和平协议的关键要素“应该包括不强迫巴勒斯坦人离开加沙”，现在不行，战后也不行。

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