普京签令撤销批准《全面禁止核试验条约》，俄美核对抗升级不可避免？

【文/观察者网 刘程辉】美俄核对抗局势升级引发各方高度关注。在美国近期密集开展核导试验之际，俄罗斯总统普京11月2日签署法律，撤销对《全面禁止核试验条约》（CTBT）的批准，该立法上月已获俄罗斯国家杜马（议会下院）通过。美国国务卿布林肯同日发表声明称，对俄方举动“深感担忧”。

中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所俄罗斯经济研究室主任徐坡岭对观察者网表示，核武器是现今俄罗斯参与全球事务最有效的工具之一。随着美国在开发试验新核武器上动作频频，被禁锢在对乌冲突中的俄罗斯不得不采取措施对冲对两国力量失衡的担忧，解绑核试验方面被捆住的手脚。至少从姿态上看，俄美已经提升了核对抗的级别。

10月27日，俄罗斯总统普京在线出席俄联邦安全会议/资料图

在普京签署法律的当天，克里姆林宫网站在发布的说明性材料中称，俄方制定法律撤销批准《全面禁止核试验条约》旨在恢复核军控领域各方义务平等。

据联合国网站消息，全面禁止核试验条约组织执行秘书弗洛伊德（Robert Floyd）在一份声明中表示，俄罗斯撤销批准并不意味着完全退出该条约，俄罗斯仍会继续承担该条约的责任，包括在其领土上设立监测站和共享数据。俄罗斯已表示将继续担任全面禁止核试验条约组织筹备委员会成员。

半岛电视台网站11月3日称，目前尚不清楚撤销对该条约的批准是否会导致俄罗斯恢复其核武器试验，但随着俄罗斯撤销对《全面禁止核试验条约》的批准，美俄双边核武器条约已仅剩《新削减战略武器条约》。但今年2月，俄罗斯中止了该条约。而该条约将于2026年初到期。

路透社报道则认为，如果俄罗斯恢复核试验，可能会重启大国核试验的新时代。

去年10月，俄罗斯战略威慑力量举行了一次应对核攻击的大规模核打击演习/澎湃影像

俄罗斯国家杜马（议会下院）于10月17日一读表决通过了撤回批准《全面禁止核试验条约》的法案。法案由438名杜马议员集体提出，俄国家杜马国际事务委员会主席斯卢茨基在解释法案的发言中强调，俄罗斯没有退出《全面禁止核试验条约》，撤回对条约的批准是出于俄罗斯自身安全和人民利益的考虑。

普京10月5日在“瓦尔代”国际辩论俱乐部全体会议上曾表示，由于美国没有批准《全面禁止核试验条约》，理论上俄罗斯可以采取“争锋相对”的措施，撤回对条约的批准。“我听到了关于开始核武器试验的呼声。但我还没有准备好说我们是否真的需要进行这些试验。”

俄罗斯副外长里亚布科夫早些时候表示，尽管撤销批准，但莫斯科将继续遵守这项条约，并且只有在美国恢复核试验的情况下，俄罗斯才会也这样做。

“正如我们总统所说的那样，我们必须保持警惕，如果美国开始进行核试验，那么我们也将不得不以同样的方式作出回应。”里亚布科夫说。

11月2日，布林肯发表声明对俄方举动“深感担忧”

对于俄方的行动，布林肯在2日发表的声明中称，“我们对俄罗斯计划采取行动撤销批准《全面禁止核试验条约》深感担忧。不幸的是，这是朝着错误方向迈出的重要一步，使我们离条约生效更远而不是更近。”

声明还称，俄罗斯的行动“只会挫伤人们对国际军控体系的信心”，俄方官员说撤销批准并不意味着将恢复核试验，“我们敦促莫斯科坚持这些声明”。

布林肯最后还称，美国仍然致力于实现《全面禁核试条约》的生效，“我们必须维护反对核爆炸试验的全球规范”。

《全面禁止核试验条约》于1996年在联合国大会通过，旨在禁止所有缔约国在任何地方进行任何核爆炸，该条约于1996年9月24日开放签署，中国是最早签署该条约的国家之一。美国已签署但至今未批准该条约。由于附件规定的44个国家尚未全部批准条约，这份条约还没有正式生效。

值得注意的是，尽管布林肯在声明作出有意缓解局势的姿态，但实际上，近来美国密集发布了各种试射或研制核导等战略武器的消息。

10月28日，五角大楼宣布正在研制新型B61-13核弹。

曾在美国内华达州试验场（NTS）出现的核爆试验场景/资料图

10月18日，就在俄国家杜马通过撤回批准《全面禁止核试验条约》的法案后不久，美国在内华达州南部进行的核爆试验，使用了高能化学炸药和放射性同位素指示剂，以“验证新的预测爆炸模型”，并称这有助于探测其他国家的原子弹爆炸。彭博社援引分析人士的观点称，美国核试验的行动可能会被误解，并导致局势进一步升级，尤其是考虑到俄乌冲突加剧了美俄之间的“深厚仇恨”。

11月2日，美国空军全球打击司令部（AFSTRAT-AIR）对外发布新闻稿称，因在加利福尼亚州范登堡空军基地的一次试射中出现“异常”，第30太空联队于当地时间1日凌晨0时6分左右，在太平洋上空“安全终止”了一枚“民兵-3”洲际弹道导弹（ICBM）的试射。而这通常是试射失败后导弹自毁的委婉说法。

美国空军进行“民兵III”型洲际弹道导弹试射。据报道，因突发异常情况，美国空军被迫在太平洋上空引爆该导弹/澎湃影像

国际废除核武器运动（ICAN）10月31日发表声明称，美国涉核举动是不负责任地加剧国际局势紧张，特别是考虑到欧洲和中东地区近来持续不断的冲突。该组织领导人梅丽莎·帕克呼吁美国切实履行《不扩散核武器条约》规定的义务，进行谈判以实现核裁军。

另一方面，俄武装力量在10月25日举行了战略核威慑力量演习，陆海空战略核力量参与，并进行了弹道导弹和巡航导弹的实际发射。普京视察了演习。

10月25日，俄武装力量举行战略核威慑力量演习，发射了弹道导弹和巡航导弹/澎湃影像

针对近期美俄不断升级的核对抗局势，徐坡岭表示，俄罗斯之所以撤销《禁止核试验条约》，是因为俄罗斯被俄乌冲突禁锢在地区事务中，引发了俄罗斯失去全球大国地位的担忧。在参与全球事务方面，现在俄罗斯手中最有效的手段和工具之一就是核武器，其他方面的全球影响力已下降。

另一方面，美国近期宣布要开发和试验新的核武器，并试射战略导弹，也引发了俄罗斯关于俄美力量进一步失衡的担忧。为此，俄罗斯不得不解绑核试验方面被捆住的手脚。

徐坡岭指出，从目前来看，俄美核对抗升级已经不可避免。至少在姿态上，双方已经提升了对抗的级别。

联合国裁军研究所高级研究员安德烈·巴克利茨基（Andrey Baklitskiy）上个月表示，近年来国际军控协议被废除或暂停的趋势令人不安。

“我们不知道什么时候又会有怎样的举动，但我们都知道，这条路将通往我们都不想看到的终点。”他说。

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