政府更迭频繁，意大利政府目前正考虑引入总理直选的宪法改革提案

【文/观察者网 熊超然】自去年9月赢得大选之后，意大利总理乔治娅·梅洛尼（Giorgia Meloni）将宪法改革作为其右翼联合政府的一项关键政策。

据路透社当地时间10月31日报道，梅洛尼和几名政府高级部长10月30日支持一项引入总理直选的宪法改革提案，以结束该国长期的政治不稳定局面。自二战以来，意大利已产生近70届政府（梅洛尼政府为第68届），是英国和德国的两倍多。尽管多次尝试打造更强大的政治体系（最近一次是2016年），但意大利政坛始终在无数相互竞争的愿景中陷入困境。

去年9月26日，意大利兄弟党领导人梅洛尼在总部参加选举之夜活动，并发表讲话。图自澎湃影像

据意大利政府官员介绍，拟议的改革提案中，各政党联盟必须在选举中推举总理候选人，以便通过在政府和选民之间建立更紧密的联系来加强稳定。

两名知情人士称，意大利政府还打算修改选举法，以确保选举产生可行的多数选票，避免2013年和2018年投票中出现的那种“悬浮议会”。

意大利改革部长玛丽亚·伊丽莎白·阿尔贝蒂·卡塞拉蒂（Maria Elisabetta Alberti Casellati）在一份声明中说：“我们朝着‘改革中的改革’迈出了一大步，这将给国家带来稳定，并恢复普选的中心地位。”

消息人士称，内阁会议将于周五（11月3日）举行，主要的左翼反对党“五星运动”和民主党表示，他们将反对改革计划，认为这将危及意大利在经历墨索里尼独裁统治之后所制定的1948年宪法的制衡性。

然而，其他反对派则似乎更愿意合作。马泰奥·伦齐（Matteo Renzi）在2016年改革失败后辞去了意大利总理一职，如今他表示，其领导的中间派意大利活力党将准备支持总理的直接选举。

路透社称，在目前的意大利政治体制下，当任何一方都不能在议会两院获得多数席位时，左翼和右翼政党就会举行谈判，组建政府。因此从理论上而言，意大利总理并不一定是民选的政治人物。

目前，对意大利宪法的任何修改都需要获得议会两院三分之二多数的支持。鉴于意大利政治的分裂性质，达成这一点是很难想象的，而如果做不到这一点，也可以通过全民公决来实现。

意大利最近一次大选是在去年9月，当时，主要由意大利兄弟党、联盟党和意大利力量党组成的中右翼政党联盟在参议院和众议院分别获得44%和43.8%的选票，在参众两院分别获得112席和235席，赢得议会多数席位。以民主党为首的中左翼政党联盟在参众两院选举中分别得票26%和26.1%，各获得39席和80席。

其中，得票最多的政党是意大利兄弟党，参众两院得票约26%，大幅领先中右翼联盟其他政党。根据中右翼政党联盟的选举协议，该党领导人梅洛尼随后出任意大利首位女总理。

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