7天5省市，加州州长访华“没把自己当外人”

【文/观察者网 王慧、张菁娟、范维】香港、深圳、广州、江苏、上海，这些是美国加州州长纽森给自己的“中国行”选择的目的地。

10月23日起，纽森正式从香港开启自己的访华行程。这是自2019年他当选美国加州州长以来首次访华，他也成为4年来首位访问中国的美国州长。

在华期间，国家主席习近平、副主席韩正、中共中央政治局委员、中央外办主任王毅都会见了纽森。

习近平指出，发展好中美关系，需要汇聚各方力量。中美关系基础在民间，希望在人民，未来在青年，活力在地方。

纽森对习主席的说法表示认同。他表示，地方交往是美中关系的重要组成部分。历史上华人为加州建设作出过重要贡献，加州一直是美国对华合作的重要门户。

据加州州长办公室介绍，中国和加州是世界上第二大和“第五大”经济体，在经济上相互交织，人文关系源远流长。加州是全美华裔群体规模最大的州，32%移民至美国的中国人居住在加州。

数据显示，2022年中国与加州进出口贸易额超过1650亿美元。2022年加州对华出口总额为181.5亿美元，同比增长9.12%。

“加州可谓是中美地方交往的典范，向来与中国关系友好，在纽森之前来中国访问的美国州长正是前加州州长杰里·布朗。”中国社科院美国问题专家吕祥告诉观察网，加州与中国的关系是跨太平洋关系的一个典范，体现了美国的真实需求，即在经济上的合作、互补、相互促进。

吕祥说，这次纽森在中国非常轻松愉快。“能看得出，这种轻松感并非是刻意装出来的。感觉像回到家一样，没把自己当外人。”

的确，在深圳，这位加州州长玩嗨了，不仅去了深圳巴士集团安托山场站参观，了解深圳公交电动化发展情况，还现场试乘了比亚迪电动汽车。

比亚迪汽车的“原地掉头”让纽森竖起大拇指，连连称赞这是“跨越性技术”，他想买两辆。

纽森试驾比亚迪电动汽车

“三个访华目标全面、理性、紧密联系”

纽森此次访华行程可谓是中国深度游，时间长、地点多、行程密集。

“纽森的行程包括香港和内地经济实力最强的北上广深四座城市，广东和江苏在全国各省市GDP排名中分别位列第一、第二。”吕祥说，他选择的目的地都是中国最繁荣、发达的省市，很明显是带着非常明确的经济合作目的来的。

值得注意的是，纽森行程的首站选的是香港，“终点站”是上海。

吕祥认为，他将上海作为此次访华的“终点站”还是很有含义的。1980年，上海和旧金山结为姐妹城市，而纽森曾经担任过旧金山市市长。

加州州长办公室说，他此次“历史性”的中国之行共包含三个目标：推进气候行动和合作，促进经济发展和旅游业以及加强文化联系，打击针对亚裔的仇恨。

纽森此行的首要目的是推进气候行动和合作，吕祥认为，这是一箭双雕的：

一方面，气候行动和合作是一个很容易得到支持的领域，既符合民主党的主流民意，也是全球共识。

另一方面，气候合作本质上是技术和产品的合作，比如说新能源技术、新动力电池技术、一系列低碳排放技术的应用等等，因此解决气候问题归根结底是解决技术和经济合作的问题。

“作为州长，纽森可以通过气候合作相关磋商，为加州和中国这些省市的企业合作创造良好的环境，从而顺理成章地促进双方的技术和经济合作。在此基础上，也能促进双方旅游业发展同时加强文化联系。”

吕祥说，加州是美国华裔最多的一个州，也是民族多样性非常丰富的一个州。如果华裔在加州处处感受到敌意，对当地不会有任何的正面影响，甚至会导致加州的对外合作难以为继。因此，纽森营造友华氛围的目的也是非常明确的。

新冠疫情前，每年有超过160万中国游客访问加州，加州大学系统的中国留学生最高达2.5万人。

“纽森的这三个访华目标不仅全面，还具有非常紧密的联系，显然是一个政治上清醒理性的美国州长才能够提出来的。”吕祥认为，按照这三个目标走，中美省州之间的合作有望更好地向前推进。

纽森在深圳参观

尽管纽森访华主要关注于气候变化等议题的合作，但美国舆论，尤其是共和党仍然对其施加了很大压力。有人称这是“在中国冒险”“在外交上走钢丝”；还有人警告他“不要让华盛顿看来是违反联邦政府的对华政策”。

吕祥认为，这些舆论对纽森不会造成什么影响。“加州不仅是全美经济第一、人口最多的州，也是民主党最大的基本盘。对于民主党政府来说，加州是一个没有任何政治负担的州，他们不用担心因为做出友华的表达导致共和党的攻击。共和党顶多在少数几个众议员选区嚷嚷一下，甚至都形成不了舆论。”

另外，“纽森已经公开表达自己不竞选总统，因此他不受竞选政治的影响。作为加州州长，中国话题对纽森来说不是负面话题，他完全可以强调和中国的合作能够给加州带来好处。”

纽森访华会形成“示范效应”，对一些对华态度摇摆的州形成压力

在美国地方层面，加州长期保持着对华友好合作关系，可以说是中美“次国家政府外交”模范生。

《洛杉矶时报》称，尽管中美关系仍然困难，但加州可以通过“次国家级外交”帮助弥合分歧。

吕祥认为，州长更能代表美国在务实领域的需求，在一些利益问题上可以看得更准确。“目前在美国，但凡经济上发展得比较好的州，都没有对华特别敌视的声音，这说明他们在务实领域对发展中美关系是有天然需求的。”

“我相信，对于纽森来说，不管是加州企业在华投资、还是中国企业去加州投资，他都会持非常开放的态度。”

23日，纽森（前排中）在香港大学参加交流活动后留影。

目前有分析认为，纽森此行可能对那些想要访华的其他州的州长产生示范效应。

对此，吕祥表示，纽森访华之后，以加州为代表的美国一些州和中国的关系会继续向前推进，同时会对那些对华态度摇摆的州形成压力，比较典型是得克萨斯州和佛罗里达州。

“这两个都是共和党掌控的州，经济水平还不错，但由于在政治上被个别政客操纵，频繁发出反华声音。”

“我相信，一旦加州通过中美合作获得利益的话，得克萨斯和佛罗里达会面临一定的压力。选民们会发现，一些政客受个别利益集团操纵，不惜以牺牲当地经济利益为代价发出反华噪音，实际上对当地没有任何好处。至于像纽约州等经济发展相对更好的州，和中国加强合作更是顺理成章。”吕祥说。

纽森访华正值11月亚太经合组织（APEC）峰会举办前夕，此次会议将在加州旧金山市举行，外界都期待中美元首在此次会议上会晤。很多分析认为，纽森此行也是在为APEC峰会做前期准备。

“我相信，纽森此时访华一定是带着使命来的。”吕祥说，作为民主党内有较大影响力的州长，纽森和总统拜登之间一定有畅通的渠道进行密切沟通。

“纽森是加州领导人，APEC峰会又是在旧金山举行，他一定希望会议能够成功，并且能够给加州、给旧金山带来实实在在的好处，提升本地的形象和经济。尽管两国元首是否举行会晤并不完全取决于一个州长的态度，但纽森的态度极大地有助于形成一种英文所说的ambience（氛围）。”