布莱恩·黄、塞巴斯蒂安·康丁：“螳螂捕蝉黄雀在后”，欧洲快回头看！

【文/布莱恩·黄 塞巴斯蒂安·康丁 翻译/观察者网 吕义正】

当前，“去风险”政策已经成为欧洲在讨论中国和俄罗斯时的主导议题。对其支持者来说，这反映了欧洲对战略自主的渴望、华盛顿和布鲁塞尔之间的持久结盟，以及欧洲和中国之间经济利益日益趋同的平衡折中。

对“去风险”这一概念最好的定义是重新调整现有的贸易关系，使其更加多样化，最大限度减少贸易上过度依赖的负面影响。

布鲁塞尔已经宣布了将在人工智能、半导体、量子技术和生物技术四个领域，优先对与中国的伙伴关系进行批判性审查，并可能减少与中国的合作。虽然尽量减少过度依赖可能很重要，但欧盟应该抓住机会，对当前欧洲面临的风险形成更全面的理解。

欧盟主席冯德莱恩于3月发表了关于对华“不脱勾但去风险”的演讲

首先，欧盟应当正确看待其与北京日益增长的经济关系的规模和潜在影响。事实上，欧洲从中国的净进口增加正在使欧洲消费者受益，尤其是来自中国电动汽车的激烈竞争，将有可能使德国和法国的许多生产商倒闭。

很多关于减少与中国接触的对话，大部分都集中在所谓不公平的中国贸易行为和“经济胁迫”上。这些对话担心中国会将其在欧洲战略部门的投资和关系、以及在先进制造业的影响力武器化，以便从欧盟获取地缘政治和战略优势。

然而，与中国的贸易联系不必然是一场零和游戏。中国和德国公司之间的合资企业，比如宝马华晨汽车，长期以来一直以互惠互利的方式蓬勃发展。对于在华欧洲公司来说，通过雇佣当地员工、顾问和合资伙伴来积累更多当地经验，对其在中国内部的竞争力也至关重要。

在国外，中国可再生能源公司在分享知识和技术方面发挥了至关重要的作用，例如在“公正能源转型伙伴关系”下与越南和印度尼西亚的可再生能源公司共享知识和技术。只有当中国国内的合作伙伴完全被排除在决策、利润分享和技术转让之外，中国投资和技术在欧洲才有不对称影响的风险。

尽管在电动汽车领域存在竞争，中欧在汽车制造领域仍存在广泛合作空间

无论如何，关于中国科技进入欧洲的初期问题需要更好的管理和整合中国公司，而不是彻底排斥它们。

其次，欧洲国家应该意识到，在一个日益相互依存的时代，风险很可能来自大国的行动，也可能来自全球和地区大国之间的互动。分析人士和政策制定者夸大了中国的政策风险，这有可能会忽视东亚地区更广泛的地缘政治风险。

随着中国与美国、日本之间紧张局势的升级，对台海问题、明年台湾地区选举和美国大选的担忧，以及朝鲜半岛平壤和首尔日益敌对的关系，客观来讲，未来东亚地区可能会出现更大的动荡和不确定性。

任何潜在的热战、甚至大规模军事化以及随之而来的封锁，都可能严重扰乱供应链，削弱消费市场。因此，将地缘政治导致的财产损失、生产过程中断及军事紧张局势导致的法律或金融风险降至最低，是至关重要的。

为了对冲和重新平衡其市场风险缺口，欧洲公司可以将投资和关系从东北亚分散到东南亚和南亚，将供应链组件转移到印尼、越南和印度等制造业强国，例如通过“中国+1”战略，这是确保抵御大国竞争风险的重要策略。

把在东亚地区做生意的风险全部归咎于中国是错误的。欧洲公司还应管理劳动力预期，并重新调整包括日韩在内的东北亚关系，以减轻大规模军事、金融或贸易冲突的影响。

“去风险”还意味着在更欢迎外国投资和企业的国家密切寻找机会，比如泰国总理赛塔上台后，将数字经济和可再生能源作为其经济愿景的核心内容。

因此，去年欧盟和东盟签署全面航空运输协议后，深化双方物流联系，并利用印度-中东-欧洲经济走廊发展互补的供应链，成为欧洲摆脱对东北亚过度依赖的重要方式之一。

第三，到目前为止，在欧盟内部的讨论中被忽视的另一个风险是以美国为中心的孤立主义抬头——最能体现这一点的，恐怕就是共和党领导者、前总统唐纳德·特朗普正试图重返白宫时获得的支持。

法国总统马克龙在内的诸多欧洲政要不满美国的《通胀削减法案》

去年的《通胀削减法案》是华盛顿近几十年来推行的最为明显的保护主义措施之一。从风电场到电池制造等行业的巨额税收减免和广泛补贴使得竞争环境向美国倾斜，这与欧洲的工业基础和利益发生了冲突。

美国议员越来越将贸易看作是零和游戏，他们认为恢复国内就业、将投资转向战略部门，以及防范包括欧盟在内的国外竞争对手，是赢得民众支持的关键。

布鲁塞尔必须向华盛顿明确表示，迎合国内选民不能以牺牲跨大西洋协同效应为代价。然而，如果美国没有做出任何具体让步，欧盟只能转向深化各成员经济体的内部关系和相互依存，以应对未来的风暴。

“去风险”要求欧盟需要应对不同级别和形式的风险，包括经济、战略、地缘和政治风险。尽管中欧关系非常重要，但它们既不是欧洲风险的唯一来源，也不是主要来源。

（原文于10月16日发表于“南华早报”网站，原文标题“In focusing on China, Europe risks missing true ‘de-risking’ dangers”）

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